安徽省玻璃用硅質(zhì)原料礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件
2014年05月12日 16:25 14380次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
為規(guī)范玻璃用硅質(zhì)原料礦采選秩序,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,促進我省建材工業(yè)安全、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《安徽省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,制訂本準(zhǔn)入條件。
一、范圍界定及開發(fā)原則
(一)范圍界定
本準(zhǔn)入條件所稱的玻璃用硅質(zhì)原料礦是指以石英為主要礦物成分,并用作玻璃工業(yè)二氧化硅原料的天然礦物總稱,主要包括石英砂巖、石英砂、石英巖、脈石英等。
(二)開發(fā)原則
統(tǒng)一規(guī)劃原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開發(fā)必須符合國家和省相關(guān)規(guī)劃要求,合理布局,合理開發(fā),優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,原則上不得將玻璃用硅質(zhì)原料礦作為普通建筑石料開發(fā),最大程度地提高礦產(chǎn)資源的利用水平和經(jīng)濟效益,保護生態(tài)環(huán)境。
綜合利用原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開發(fā)必須按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理,誰受益、誰補償”的原則,將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)。
優(yōu)化配置原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定開采經(jīng)驗、有經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用的企業(yè)。一個相對獨立區(qū)域的資源不得分割開采,建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的資源儲量規(guī)模相適應(yīng),實行規(guī)?;_采。
依法開采原則。玻璃用硅質(zhì)原料礦開發(fā)必須依法履行相關(guān)手續(xù),辦理各種證照,一個相對獨立區(qū)域的資源只設(shè)置一個采礦權(quán),由一個法人主體實施開發(fā)。
二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建礦山項目,必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家及省相關(guān)規(guī)劃要求,符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定;必須履行建設(shè)項目備案和用地報批手續(xù),不得擅自開工建設(shè);必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、安全評價和“三同時”制度。
?。ǘ┙乖诜伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
?。ㄈ┰瓌t不再單獨設(shè)立專門從事玻璃用硅質(zhì)原料礦開采銷售原礦的礦山企業(yè)。優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料礦資源優(yōu)先配置給具有資金、技術(shù)管理優(yōu)勢的大型玻璃及深加工企業(yè)。
嚴(yán)格控制玻璃用硅質(zhì)原料礦開采總量,實行按原礦品位進行分類開采、分級選礦加工,不斷提高資源精細加工比例。
?。ㄋ模┎AЪ吧罴庸て髽I(yè)新建玻璃用硅質(zhì)原料礦山,年生產(chǎn)規(guī)模必須達到10萬噸以上(含10萬噸)。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山,經(jīng)省非煤礦山管理部門批準(zhǔn),年生產(chǎn)規(guī)??蛇m當(dāng)放寬,但須達到5萬噸以上(含5萬噸),并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中選礦。
?。ㄎ澹┚邆滟Y源整合條件的現(xiàn)有礦山,必須經(jīng)過改擴建,達到年生產(chǎn)規(guī)模10萬噸以上(含10萬噸);其他正在生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)有礦山,必須通過改擴建,達到年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以上(含5萬噸)。
?。┬陆ǖV山占用資源儲量必須與生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限相適應(yīng)。服務(wù)年限:大型礦山為10年以上,中型礦山為5-10年,小型礦山為5年。
(七)新建礦山投資項目,按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)公布的政府核準(zhǔn)投資項目目錄要求辦理。
(八)開采玻璃用硅質(zhì)原料礦礦產(chǎn)資源,必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照;必須經(jīng)項目備案、初步設(shè)計審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、環(huán)境影響評價及驗收程序;必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案,按規(guī)定足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,并依照方案邊開采邊治理恢復(fù);必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計進行開采,嚴(yán)禁無證開采、越界開采、亂采濫挖和破壞浪費資源;必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門組織竣工驗收,合格后嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
?。ň牛┕膭钪С植Aв霉栀|(zhì)原料礦開采企業(yè)橫向聯(lián)合,加強相鄰相近礦山企業(yè)的重組,整合采礦權(quán),形成新的開拓系統(tǒng),改善安全生產(chǎn)環(huán)境,提高開采能力,減少資源浪費。
鼓勵支持石英砂加工企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢,收購整合玻璃用硅質(zhì)原料礦開采企業(yè),形成采選加工一體化模式,走節(jié)約集約發(fā)展之路。
鼓勵支持采礦企業(yè)改變出售原礦的粗放經(jīng)營模式,積極向深加工方向發(fā)展,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(十)鼓勵玻璃用硅質(zhì)原料礦采選企業(yè)積極利用尾砂、廢石生產(chǎn)各種建筑材料等產(chǎn)品,不斷提高資源綜合利用水平。
責(zé)任編輯:彭彭
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