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　　第一條為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，加強對2014年地方政府債券自發(fā)自還試點地區(qū)（以下簡稱試點地區(qū)）的指導，規(guī)范試點地區(qū)發(fā)債償債等行為，制定本辦法。
　　第二條自發(fā)自還是指試點地區(qū)在國務院批準的發(fā)債規(guī)模限額內，自行組織本地區(qū)政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。
　　第三條試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2014年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉下年。
　　第四條試點地區(qū)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2014年政府債券期限為5年、7年和10年，結構比例為4:3:3。
　　第五條試點地區(qū)按照市場化原則發(fā)行政府債券，遵循公開、公平、公正的原則。
　　第六條試點地區(qū)按照有關規(guī)定開展債券信用評級，擇優(yōu)選擇信用評級機構。試點地區(qū)與信用評級機構簽署信用評級協(xié)議，明確雙方權利和義務。
　　第七條信用評級機構按照獨立、客觀、公正的原則開展信用評級工作，遵守信用評級規(guī)定與業(yè)務規(guī)范，及時發(fā)布信用評級報告。
　　第八條試點地區(qū)應及時披露債券基本信息、財政經(jīng)濟運行及債務情況等。
　　第九條試點地區(qū)信息披露遵循誠實信用原則，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
　　第十條試點地區(qū)組建本地區(qū)政府債券承銷團，承銷團成員應當是在中國境內依法成立的金融機構，具有債券承銷業(yè)務資格，資本充足率、償付能力或者凈資本狀況等指標達到監(jiān)管標準。
　　第十一條試點地區(qū)財政部門應當與政府債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權利和義務。承銷商可以書面委托其在試點地區(qū)的分支機構代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。
　　第十二條試點地區(qū)可以在政府債券承銷商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點地區(qū)提供發(fā)債定價、登記托管、上市交易等咨詢服務。
　　第十三條試點地區(qū)應當以同期限新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準、采用承銷或招標方式確定債券發(fā)行利率。
　　承銷是指試點地區(qū)與主承銷商商定債券承銷利率（或利率區(qū)間），要求各承銷商（包括主承銷商）在規(guī)定時間報送債券承銷額（或承銷利率及承銷額），按市場化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機制。
　　招標是指試點地區(qū)通過財政部國債發(fā)行招投標系統(tǒng)或其他電子招標系統(tǒng)，要求各承銷商在規(guī)定時間報送債券投標額及投標利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標額的發(fā)債機制。

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