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　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔的決策部署，進一步完善政策措施，深入開展減輕企業(yè)負擔工作，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2014年減輕企業(yè)負擔工作的通知》精神，制定本工作方案。
　　一、總體思路
　　深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決策，落實省委、省政府轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的部署，按照完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以扶助小微企業(yè)為重點，更加突出協(xié)調(diào)配合，更加突出長效機制，更加突出分類指導，在涉企收費清單管理、企業(yè)負擔調(diào)查評價、惠企政策宣傳培訓、減負體制機制等方面加大工作力度，進一步推動涉企行政事項的公開透明，進一步減輕企業(yè)負擔，營造全社會關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
　　二、工作內(nèi)容
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作方法，規(guī)范涉企收費
　　1、對現(xiàn)有涉企收費進行分類梳理，強化清單管理制度，進一步推動政府性基金、行政事業(yè)性收費及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄和標準公開。
　　2、進一步清理涉企收費項目，推動取消一些不適應改革需要的行政事業(yè)性收費項目，重點對省定涉企收費項目進行清理，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目堅決取消。
　　3、全面規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費，規(guī)范行業(yè)組織的收費行為。重點治理利用政府部門職權(quán)，向企業(yè)強行提供服務(wù)和強制收費。規(guī)范行政許可、行政審批前置性規(guī)定的中介收費和具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費。
　　4、推動落實煤焦領(lǐng)域涉企收費優(yōu)惠政策。按照國家推行煤炭資源稅改革的要求，對涉煤稅費項目、標準進行全面清理，依法合規(guī)的予以保留，亂收費、亂攤派的一律取締。繼續(xù)暫停提取企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金兩項煤炭資金；繼續(xù)減半收取煤炭交易服務(wù)費；規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷，不得在國家、省規(guī)定之外收取其他費用。
　?。ǘ┥钊腴_展企業(yè)負擔調(diào)查，建立負擔問題反饋機制
　　1、根據(jù)工信部的統(tǒng)一安排，完善負擔調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞惠企政策落實，完善調(diào)查內(nèi)容，增加調(diào)查企業(yè)樣本數(shù)量，進一步摸清企業(yè)的負擔情況。
　　2、通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場檢查和查閱資料等形式，收集整理企業(yè)反映突出的問題，對企業(yè)負擔問題進行梳理，制定具體解決和改進的措施和建議，并督促有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決
　　（三）加大政策宣傳力度，形成企業(yè)減負合力
　　在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站設(shè)置“企業(yè)減負”專欄，宣傳惠企政策，向全社會公開企業(yè)負擔舉報投訴渠道，監(jiān)測企業(yè)負擔，受理企業(yè)投訴。各級企業(yè)減負機構(gòu)及其成員單位要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，引導社會各界積極關(guān)注、主動參與減輕企業(yè)負擔工作，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的工作格局。
　?。ㄋ模┎扇∏袑嵱行侄?，落實惠企政策措施。
　　1、各成員單位要認真梳理中央和省關(guān)于減輕企業(yè)負擔、促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大監(jiān)督檢查力度，真正把涉及企業(yè)的各項優(yōu)惠政策落到實處。
　　2、各級減負機構(gòu)要以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點，認真組織開展對落實工作情況的專項檢查。加強對企業(yè)反映強烈的地區(qū)、部門和收費項目的監(jiān)督檢查，掌握各項政策措施的實施效果及企業(yè)的意見和建議，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施建議。
　　（五）完善企業(yè)負擔監(jiān)督長效機制，保障減負工作運行
　　1、完善減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。
　　2、健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負擔監(jiān)督制度，標本兼治，積極探索減輕企業(yè)負擔的長效治理機制。
　　3、加強隊伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓，提升工作水平。加強溝通交流，形成上下聯(lián)動的工作機制。

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