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　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，進(jìn)一步完善政策措施，深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》精神，制定本工作方案。
　　一、總體思路
　　深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決策，落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的部署，按照完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以扶助小微企業(yè)為重點(diǎn)，更加突出協(xié)調(diào)配合，更加突出長效機(jī)制，更加突出分類指導(dǎo)，在涉企收費(fèi)清單管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)、惠企政策宣傳培訓(xùn)、減負(fù)體制機(jī)制等方面加大工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)涉企行政事項(xiàng)的公開透明，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
　　二、工作內(nèi)容
　　（一）創(chuàng)新工作方法，規(guī)范涉企收費(fèi)
　　1、對(duì)現(xiàn)有涉企收費(fèi)進(jìn)行分類梳理，強(qiáng)化清單管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)公開。
　　2、進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)取消一些不適應(yīng)改革需要的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)省定涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消。
　　3、全面規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，規(guī)范行業(yè)組織的收費(fèi)行為。重點(diǎn)治理利用政府部門職權(quán)，向企業(yè)強(qiáng)行提供服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。規(guī)范行政許可、行政審批前置性規(guī)定的中介收費(fèi)和具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)。
　　4、推動(dòng)落實(shí)煤焦領(lǐng)域涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策。按照國家推行煤炭資源稅改革的要求，對(duì)涉煤稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，依法合規(guī)的予以保留，亂收費(fèi)、亂攤派的一律取締。繼續(xù)暫停提取企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金兩項(xiàng)煤炭資金；繼續(xù)減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)；規(guī)范公路運(yùn)銷煤炭管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷，不得在國家、省規(guī)定之外收取其他費(fèi)用。
　?。ǘ┥钊腴_展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制
　　1、根據(jù)工信部的統(tǒng)一安排，完善負(fù)擔(dān)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞惠企政策落實(shí)，完善調(diào)查內(nèi)容，增加調(diào)查企業(yè)樣本數(shù)量，進(jìn)一步摸清企業(yè)的負(fù)擔(dān)情況。
　　2、通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱資料等形式，收集整理企業(yè)反映突出的問題，對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行梳理，制定具體解決和改進(jìn)的措施和建議，并督促有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決
　?。ㄈ┘哟笳咝麄髁Χ?，形成企業(yè)減負(fù)合力
　　在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站設(shè)置“企業(yè)減負(fù)”專欄，宣傳惠企政策，向全社會(huì)公開企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)投訴渠道，監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，受理企業(yè)投訴。各級(jí)企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)及其成員單位要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)注、主動(dòng)參與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。
　?。ㄋ模┎扇∏袑?shí)有效手段，落實(shí)惠企政策措施。
　　1、各成員單位要認(rèn)真梳理中央和省關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大監(jiān)督檢查力度，真正把涉及企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
　　2、各級(jí)減負(fù)機(jī)構(gòu)要以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展對(duì)落實(shí)工作情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，掌握各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果及企業(yè)的意見和建議，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施建議。
　?。ㄎ澹┩晟破髽I(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督長效機(jī)制，保障減負(fù)工作運(yùn)行
　　1、完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。
　　2、健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效治理機(jī)制。
　　3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。加強(qiáng)溝通交流，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

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