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　　地勘單位改革向何處去
　　著名地質(zhì)專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士陳毓川在接受媒體采訪時(shí)直言，對(duì)于許多還未進(jìn)行改革的國(guó)有地勘單位來(lái)說(shuō)，他們并未擺脫“打工者”的角色，“地勘單位用國(guó)家的錢(qián)找礦，取得的找礦成果和地勘單位沒(méi)有直接的關(guān)系，不能共享其成果。如此以來(lái)，怎能調(diào)動(dòng)他們的找礦積極性呢？”
　　“國(guó)有地勘單位改革已迫在眉睫。” 國(guó)土資源部咨詢研究中心特邀專(zhuān)家王希凱則認(rèn)為，“對(duì)大多數(shù)地勘單位來(lái)說(shuō)，企業(yè)化是必由之路，沒(méi)有其他選擇”。
　　道理雖然這么說(shuō)，但地勘單位的實(shí)際情況卻并非一些專(zhuān)家、學(xué)者們想像得那么簡(jiǎn)單。首當(dāng)其沖的就是包袱重、產(chǎn)業(yè)單一、家底薄的問(wèn)題。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省的地勘單位均面臨退休人員比重過(guò)大的問(wèn)題。湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局的退休人員和在職人員已經(jīng)達(dá)到了1∶1的比例。有的單位退休人員的比例甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在職人員的。而這些退休人員大多是為共和國(guó)的地質(zhì)找礦事業(yè)立下過(guò)汗馬功勞的功臣。
　　除此之外，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。湖南省的地勘單位大多數(shù)以地質(zhì)勘查為主，小部分的涉足了工程勘察、房屋建筑基礎(chǔ)勘察、巖石施工等衍生產(chǎn)業(yè)，還有部分涉及了礦業(yè)開(kāi)采。但就湖南而言，地勘單位基本上沒(méi)有或很少擁有礦權(quán)，即使有礦權(quán)，要進(jìn)行開(kāi)采也面臨很多難題。
　　據(jù)湖南省一位地質(zhì)專(zhuān)家估算，湖南省地勘單位的人均資本不到2萬(wàn)元，而這樣的資本實(shí)力是無(wú)法適應(yīng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)對(duì)于資本的巨大需求的。
　　目前，事業(yè)單位改革正在推進(jìn)，從一些省份地勘單位改革的實(shí)踐情況來(lái)看，情況并不樂(lè)觀。
　　一些熟悉地勘行業(yè)的專(zhuān)家提出，地勘單位的改革不能一刀切，不能照搬內(nèi)蒙古、新疆等礦業(yè)大省的做法。相對(duì)于這些省份每個(gè)地勘單位都擁有不少優(yōu)質(zhì)礦權(quán)，并且早已在探索探采一體化路子，像湖南這樣的內(nèi)地省份，大多數(shù)地勘單位根本沒(méi)有配置礦權(quán)，主要靠“打工”為生。
　　陳毓川認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予地勘單位更加寬松的政策，鼓勵(lì)地勘單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化發(fā)展。“國(guó)有地勘單位找到礦以后，國(guó)家應(yīng)當(dāng)把礦權(quán)留給他們，讓這些單位以此為資本，實(shí)行勘探開(kāi)發(fā)一體化，走企業(yè)化發(fā)展道路。”他說(shuō)。
　　陳毓川的觀點(diǎn)得到了湖南省地質(zhì)專(zhuān)家的贊同。湖南省地礦局一位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，地勘單位企業(yè)化改革首先需要解決“錢(qián)從哪來(lái)、人到哪去”的問(wèn)題。而地勘單位企業(yè)化則需要經(jīng)歷3個(gè)階段：首先是充分發(fā)育的地勘市場(chǎng)，包括礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)；其次是地勘單位的產(chǎn)業(yè)化；最后才是地勘單位的企業(yè)化。“而目前連充分的市場(chǎng)化都尚未完成。”他說(shuō)。
　　上述領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，地勘單位改革首先要深入調(diào)查研究、征求地勘單位的意見(jiàn)、搞好布局、搞好頂層設(shè)計(jì)。
　　最近聽(tīng)聞，作為行使行業(yè)管理職能的國(guó)土資源部的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于地勘單位改革的意見(jiàn)是，改革應(yīng)因地制宜，要以促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善與提高民生為目的，不搞一刀切。這無(wú)疑是一個(gè)科學(xué)的態(tài)度，也是一個(gè)實(shí)事求是的態(tài)度。

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