治理“鉛中毒”僅關停企業(yè)不算完
2014年06月16日 13:56 4310次瀏覽 來源: 上海有色 分類: 鉛鋅資訊
6月14日,央視曝光湖南衡東縣大浦鎮(zhèn)300多名兒童檢測發(fā)現(xiàn)血鉛超標,疑為當?shù)匾患一て髽I(yè)污染所致。次日,衡東縣委回應稱,曝光當天已緊急成立事件調(diào)查組,依法啟動調(diào)查程序,對涉污企業(yè)迅速關停徹查;對環(huán)保等相關部門進行履職調(diào)查;摸底排查血鉛超標兒童人數(shù),發(fā)放牛奶和相關藥品,做好群眾安撫工作。(
在央視報道中,衡東縣環(huán)保局評價該化工廠“管理基本到位”,而事實上,執(zhí)法人員在車間外即被刺鼻的味道嗆得不停咳嗽;大浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長辯稱兒童“咬鉛筆也超鉛”;分管副縣長更是斬釘截鐵:每星期不定時進行監(jiān)測,目前來說是達標的。當?shù)劓?zhèn)、局、縣一眾官員,面對300多名兒童“鉛中毒”,所表現(xiàn)出的集體失語與冷血,令人既不寒而栗又疑惑不解。
事實上,這家化工廠的電鋅產(chǎn)能只有1萬噸,而國家發(fā)改委早已明確規(guī)定,2007年以后,新建和改擴建的生產(chǎn)規(guī)模都要求在10萬噸以上。但就是這樣一個明顯違規(guī)的項目,在上馬之初通過了衡東縣環(huán)保局組織的環(huán)評。種種跡象表明,當?shù)赜嘘P部門充當了企業(yè)的“保護傘”。如果300多名兒童“鉛中毒”確系企業(yè)污染所致,那么化工廠是直接元兇,其背后的“保護傘”則是罪魁禍首。
因此,對這樣一起污染事件,關停、救治、索賠、究責,一個都不能少。所謂救治,需要地方政府出資對“鉛中毒”兒童徹底治療,以完成對瀆職諉過的自我救贖。所謂索賠,是依法對污染企業(yè)提起環(huán)境損害賠償訴訟,這有賴于當?shù)胤稍鷻C構的支持。所謂究責,就是要向斬釘截鐵聲稱排污達標的各級官員討個說法,依據(jù)環(huán)保法嚴厲問責,而后者規(guī)定的處分包括撤職、開除、引咎辭職等。
在地方官員集體失語與冷血之后,衡東縣就此事件的公信力已嚴重受損。這種情勢下,靠其“用自己的刀削自己的把”,令人不能信服。而環(huán)保法規(guī)定:上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督;并賦予了上級環(huán)保部門對下級政府及其環(huán)保部門工作人員違法行為直接做出行政處罰的權力。因此,需要更高階層的權力機構,來推動衡東縣的關停、救治、索賠和究責。
新環(huán)保法修訂從“小修小補”向“大刀闊斧”華麗轉身,其意不僅在于推出一部“史上最嚴的環(huán)保法”,更在于向整個社會宣示:鐵腕治污,從重處罰。在環(huán)境治理轉型期中,導致300多名兒童血鉛超標的污染事件,如果還像過往一般關停企業(yè)了之,人為抑制法律的張力,那么修法的意義將大打折扣。無論是較之300多名孩子的成長,還是較之法律的尊嚴,瀆職官員的烏紗帽和違法企業(yè)的納稅額都輕之又輕。而最終孰輕孰重,只能拭目以待。
責任編輯:金子
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