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　　第二章　實施主體與管轄
　　第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。
　　經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。
　　第十五條【委托處罰】環(huán)境保護主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護主管部門名義實施行政處罰。
　　委托處罰的環(huán)境保護主管部門，負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔法律責任。
　　第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的案件，應當按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。
　　涉嫌違法依法應當由人民政府實施責令停產(chǎn)整頓、責令停業(yè)、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護主管部門應當立案調(diào)查，并提出處理建議報本級人民政府。
　　涉嫌違法依法應當實施行政拘留的案件，移送公安機關(guān)。
　　涉嫌違反黨紀、政紀的案件，移送紀檢、監(jiān)察部門。
　　涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
　　第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
　　造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門管轄。
　　第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護主管部門管轄。
　　第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時，爭議雙方應報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
　　第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護主管部門認為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
　　上一級環(huán)境保護主管部門認為下級環(huán)境保護主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護主管部門和當事人，可以對下級環(huán)境保護主管部門管轄的案件指定管轄。
　　上級環(huán)境保護主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護主管部門實施行政處罰。
　　第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機關(guān)管轄的案件，應當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門處理。
　　受移送的環(huán)境保護主管部門對管轄權(quán)有異議的，應當報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄，不得再自行移送。

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