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    湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色產(chǎn)業(yè)是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省有色行業(yè)2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成功跨過(guò)4200億元大關(guān)。站在新的歷史起點(diǎn)，省有色金屬管理局正以改革創(chuàng)新思路，奮力推動(dòng)湖南省有色行業(yè)提質(zhì)升級(jí)、登上萬(wàn)億大臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)有色強(qiáng)省”宏偉目標(biāo)。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新平臺(tái)。一是轉(zhuǎn)觀念。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。湖南省有色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已初具雛形，全省有色行業(yè)亟須轉(zhuǎn)變觀念，乘勢(shì)而上。二是明重點(diǎn)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)須重點(diǎn)加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和利用，大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。要利用湖南“有色金屬之鄉(xiāng)”的品牌，全力打造立足湖南、輻射全國(guó)、面向全球的有色金屬交易平臺(tái)，重點(diǎn)抓好湖南有色金屬交易所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，盤活有色金屬大宗商品流通，增強(qiáng)有色交易大宗產(chǎn)品的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)由單一型產(chǎn)品營(yíng)運(yùn)向復(fù)合型的產(chǎn)品營(yíng)運(yùn)和資本營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)變。三是搶先機(jī)。積極發(fā)展以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)（放心保）、軟件開發(fā)為代表的有色金屬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，為國(guó)內(nèi)外有色企業(yè)入駐湖南提供良好服務(wù)，為推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上水平創(chuàng)造有利條件，加快傳統(tǒng)有色產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化、數(shù)字化、綠色化、高端化發(fā)展。

　　大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。一是大投入。政府應(yīng)加大有色行業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技項(xiàng)目、重要人才培養(yǎng)等給予更多支持；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)增幅與企業(yè)發(fā)展同步；通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資和招商引資，使一批重點(diǎn)有色企業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至世界同類企業(yè)先進(jìn)水平。二是重推廣。加大對(duì)關(guān)聯(lián)度高、應(yīng)用面廣、先進(jìn)適用的裝備和工藝技術(shù)的推廣力度。通過(guò)每年及時(shí)發(fā)布行業(yè)新技術(shù)推廣意見，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新裝備。三是建體系。依托高校、科研院所、企業(yè)和院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，積極研究開發(fā)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備，開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)有色行業(yè)科技資源的優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。建立多方聯(lián)動(dòng)的研究網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高成果轉(zhuǎn)化的速度和效益。

　　大力發(fā)展循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新亮點(diǎn)。一是守原則。發(fā)展循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)總的原則是：新的污染不增加，舊的污染要治理，讓其變廢為寶。具體來(lái)講，就是在技術(shù)上采取源頭預(yù)防、過(guò)程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過(guò)程綜合防控，采取打造礦山公園、城市礦山的綠色環(huán)保發(fā)展路徑。二是精培育。重點(diǎn)加快汩羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、衡東大浦工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，打造一批年產(chǎn)值過(guò)千億的有色金屬循環(huán)再生特色園區(qū)。精心培育金龍銅業(yè)、株冶集團(tuán)、柿竹園等有色金屬循環(huán)再生企業(yè)，打造一批年產(chǎn)值上百億的龍頭企業(yè)。三是強(qiáng)管理。積極推動(dòng)《湖南有色金屬循環(huán)再生利用促進(jìn)條例》出臺(tái)，將全省有色金屬循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制化軌道。建立有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，杜絕企業(yè)重增長(zhǎng)、輕環(huán)保的做法。

　　大力發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。一是立制度。通過(guò)建立一系列激勵(lì)與約束機(jī)制，積極探索混合所有制企業(yè)員工持股的有效途徑和辦法，形成資本所有者和勞動(dòng)所有者利益共同體，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。二是促融合。在發(fā)展方向方面，重點(diǎn)推動(dòng)在礦產(chǎn)資源精深加工、有色金屬新材料等方面開展合作對(duì)接；在資本結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入領(lǐng)域、范圍，促進(jìn)各類資本融合集聚，為更多有色企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、實(shí)現(xiàn)上市融資奠定基礎(chǔ)。三是抓招商。堅(jiān)持加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商；堅(jiān)持“引資”、“引智”、“引技”相結(jié)合。重點(diǎn)抓好中德有色產(chǎn)業(yè)精深加工園建設(shè)；重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)湘發(fā)展有色深加工產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄗ髡呦凳∮猩饘俟芾砭贮h組書記、局長(zhǎng)）