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鐵路發(fā)展基金管理辦法

2014年07月11日 8:56 14658次瀏覽 來(lái)源:   分類: 政策法規(guī)

  第一章 總則
  第一條 為規(guī)范鐵路發(fā)展基金管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路發(fā)展基金設(shè)立方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2014〕52號(hào))的要求,制定本辦法。
  第二條 鐵路發(fā)展基金是中央政府支持的、以財(cái)政性資金為引導(dǎo)的多元化鐵路投融資市場(chǎng)主體?;鸬脑O(shè)立和運(yùn)作要按照加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,充分考慮鐵路行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)和監(jiān)督管理作用,保護(hù)投資人合法權(quán)益。發(fā)展基金稅收政策按國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三條 鐵路發(fā)展基金要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸引社會(huì)資金投入,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來(lái)源,貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖,圍繞國(guó)家發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),主要投資國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目。
  第四條 鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15-20年。中國(guó)鐵路總公司作為政府出資人代表,以及鐵路發(fā)展基金主發(fā)起人,積極吸引社會(huì)投資人,依照《公司法》通過(guò)約定和承諾共同發(fā)起設(shè)立中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“基金公司”)。中國(guó)鐵路總公司與社會(huì)投資人簽訂出資人協(xié)議,確定雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù),管理基金公司,保證社會(huì)投資人按約定取得穩(wěn)定合理回報(bào)。社會(huì)投資人作為優(yōu)先股股東,不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營(yíng)管理。
  第五條 鐵路發(fā)展基金投資必須符合國(guó)家規(guī)定的投資方向,主要用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目資本金,規(guī)模不低于基金總額的70%;其余資金投資土地綜合開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,提高整體投資效益。
  第二章 股東
  第六條 投入鐵路發(fā)展基金的中央財(cái)政性資金,記作中國(guó)鐵路總公司的國(guó)家資本金,資金來(lái)源包括鐵路建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車輛購(gòu)置稅。
  第七條 中國(guó)鐵路總公司作為中央政府的出資人代表,是基金公司的普通股股東,主要職責(zé)包括:
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)籌備設(shè)立鐵路發(fā)展基金。
 ?。ǘ┌凑铡豆痉ā?、與社會(huì)投資人簽訂的出資人協(xié)議、基金公司章程和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,行使權(quán)利和履行義務(wù)。
 ?。ㄈ┌凑諊?guó)家鐵路投資政策和鐵路發(fā)展基金投資方向,提出鐵路發(fā)展基金年度募集規(guī)模建議,落實(shí)國(guó)家關(guān)于鐵路項(xiàng)目批復(fù)要求和年度投資計(jì)劃安排,提出鐵路發(fā)展基金年度投資項(xiàng)目安排意見(jiàn)并備案。
 ?。ㄋ模┡c社會(huì)投資人協(xié)商約定穩(wěn)定合理回報(bào)水平,并承諾社會(huì)投資人及時(shí)足額獲得約定回報(bào)。
 ?。ㄎ澹┫蛏鐣?huì)投資人提供鐵路發(fā)展基金存續(xù)期滿時(shí)回購(gòu)其出資的承諾,并按規(guī)定進(jìn)行回購(gòu)。
 ?。┙邮芑鸸疚校鳛殍F路建設(shè)項(xiàng)目的投資管理人,行使相應(yīng)的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
  第八條 社會(huì)投資人作為基金公司優(yōu)先股股東,按約定優(yōu)先獲得穩(wěn)定合理的投資回報(bào),享有基金公司章程規(guī)定的表決權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利,履行基金公司章程規(guī)定的義務(wù)。
  第九條 中國(guó)鐵路總公司會(huì)同社會(huì)投資人按照《公司法》和本辦法簽訂出資人協(xié)議,制定公司章程。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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