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　　第一條 為建立科學、民主的政府投資決策、實施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于市人民政府使用市本級財政一般預算資金、政府性基金、財政專戶管理的資金以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。國家對涉及國家秘密的政府投資另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　政府投資的方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等。
　　第三條 市發(fā)展和改革部門是本市投資主管部門，負責本市投資項目建議書、可行性研究報告的審查、審批和年度投資項目計劃的編制及綜合管理。
　　市財政部門負責對本市投資項目的財政資金進行監(jiān)督管理。國有資產(chǎn)、規(guī)劃、國土房屋、建設、環(huán)保、審計、監(jiān)察等相關行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，分別承擔投資項目的監(jiān)督管理工作。
　　第四條 政府投資主要用于加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設等領域。
　　第五條 政府投資規(guī)模應當與財政的承受能力相適應，遵循量入為出、綜合平衡的原則。市投資主管部門應當會同財政等有關部門，綜合考慮國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求及政府財力等因素，研究提出政府投資規(guī)模的建議。
　　第六條 政府固定資產(chǎn)投資應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展建設規(guī)劃，符合資源利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排等規(guī)定。
　　政府固定資產(chǎn)投資應當嚴格按照批準的計劃進行建設，防止超計劃建設。
　　政府固定資產(chǎn)投資應當執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設計、邊施工。
　　政府固定資產(chǎn)投資應當堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。
　　第七條 市投資主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省有關政策、區(qū)域規(guī)劃以及本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設規(guī)劃，在聽取公眾意見的基礎上，根據(jù)財力情況編制本級政府投資中長期規(guī)劃。
　　第八條 采用直接投資、資本金注入方式的投資項目，應當按照前期工作審批程序，依次審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算。
　　以投資補助、貼息的方式安排政府投資資金的項目，應當審批資金申請報告。
　　項目建議書、可行性研究報告和資金申請報告，應當按照國家、省、市有關規(guī)定進行編制。
　　第九條 對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響或者爭議較大的項目，在審批投資項目可行性研究報告前，審批部門應當廣泛聽取社會各界和公眾的意見，涉及國家秘密的項目除外。
　　第十條 市投資主管部門應當建立投資項目儲備制度。市各相關行政管理部門應當根據(jù)政府投資中長期規(guī)劃，提出投資項目，并開展項目前期研究工作，待項目可行性研究報告審批通過后，由市投資主管部門列入投資項目儲備庫。
　　第十一條 對投資項目的初步設計和概算的審查，應當按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
　　初步設計概算與經(jīng)批準的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設單位、建設地點發(fā)生變更以及建設規(guī)模、工藝技術方案發(fā)生重大變更的，建設單位應當重新編制項目可行性研究報告報批。
　　第十二條 市各相關行政管理部門應當按照下列規(guī)定向市投資主管部門申報本部門主管的年度投資計劃項目：
　?。ㄒ唬├m(xù)建項目可以直接申報列入年度投資項目計劃；
　?。ǘ┬麻_工項目一般應當從投資項目儲備庫中選取，初步設計、概算經(jīng)審批后，方可申報列入年度投資項目計劃。
　　第十三條 市投資主管部門應當會同市財政等有關部門，對各相關行政管理部門申報的年度投資項目進行審查，編制和提出年度投資項目計劃草案，報市人民政府審核。

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