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　　第一章 總則
　　第一條 為適應(yīng)進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，改革項目審批制度，簡化審批程序，規(guī)范本市各類法人的境外投資行為和政府對境外投資項目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于加強(qiáng)海外投資項目管理意見的通知》(國發(fā)[1991]13號)和《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第21號)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的各類法人(以下稱“投資主體”)，及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外的國家和地區(qū)進(jìn)行投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目的核準(zhǔn)。
　　投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行的投資項目的核準(zhǔn)，適用本辦法。
　　中央管理企業(yè)境外投資項目核準(zhǔn)按照《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第21號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 本辦法所稱境外投資項目，是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
　　第四條 市發(fā)展改革委是本市境外投資項目的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)(以下簡稱“項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)”)，負(fù)責(zé)按照國家和本市規(guī)定權(quán)限進(jìn)行境外投資項目的核準(zhǔn)工作。
　　第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
　　第五條 中方投資額在3000萬美元及以上的資源開發(fā)類項目，由市發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。
　　中方投資用匯額在1000萬美元及以上的非資源開發(fā)類項目，由市發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
　　前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，全部由市發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
　　第六條 除上述需要報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目，均由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并抄報國家發(fā)展改革委。
　　第三章 項目申請報告
　　第七條 投資主體應(yīng)提交項目申請報告一式3份。項目申請報告應(yīng)按照國家頒布的示范文本和對境外投資項目的有關(guān)要求進(jìn)行編制。項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)項目名稱、投資各方基本情況；
　　(二)項目背景情況及投資環(huán)境情況；
　　(三)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；
　　(四)項目總投資及用途、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額說明；
　　(五)購并或參股項目，應(yīng)說明擬并購或參股公司的具體情況；
　　(六)其他需說明的事項。
　　第八條 報送項目申請報告應(yīng)附以下文件：
　　(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；有上級主管部門的需有主管部門同意函；
　　(二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；
　　(三)銀行出具的融資意向書；
　　(四)以有價證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；
　　(五)投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；
　　(六)涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)附國有資產(chǎn)主管部門出具的確認(rèn)文件；
　　(七)境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)附國家發(fā)展改革委對項目投資主體事先報送的書面信息報告出具的有關(guān)確認(rèn)函件；
　　(八)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

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