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　　第一章 總則
　　第一條 為適應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，改革項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范本市各類(lèi)法人的境外投資行為和政府對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)[1991]13號(hào))和《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的各類(lèi)法人(以下稱(chēng)“投資主體”)，及其通過(guò)在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資(含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
　　投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，適用本辦法。
　　中央管理企業(yè)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)按照《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)境外投資項(xiàng)目，是指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。
　　第四條 市發(fā)展改革委是本市境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)”)，負(fù)責(zé)按照國(guó)家和本市規(guī)定權(quán)限進(jìn)行境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作。
　　第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
　　第五條 中方投資額在3000萬(wàn)美元及以上的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目指在境外投資勘探開(kāi)發(fā)原油、礦山等資源的項(xiàng)目。
　　中方投資用匯額在1000萬(wàn)美元及以上的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
　　前往臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國(guó)家投資的項(xiàng)目，不分限額，全部由市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
　　第六條 除上述需要報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，均由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
　　第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
　　第七條 投資主體應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式3份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家頒布的示范文本和對(duì)境外投資項(xiàng)目的有關(guān)要求進(jìn)行編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)項(xiàng)目名稱(chēng)、投資各方基本情況；
　　(二)項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；
　　(三)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；
　　(四)項(xiàng)目總投資及用途、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額說(shuō)明；
　　(五)購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬并購(gòu)或參股公司的具體情況；
　　(六)其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
　　第八條 報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
　　(一)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；有上級(jí)主管部門(mén)的需有主管部門(mén)同意函；
　　(二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；
　　(三)銀行出具的融資意向書(shū)；
　　(四)以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；
　　(五)投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；
　　(六)涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)附國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件；
　　(七)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)附國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目投資主體事先報(bào)送的書(shū)面信息報(bào)告出具的有關(guān)確認(rèn)函件；
　　(八)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

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