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　　為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快全省鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》（魯政辦發(fā)（2008）33號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我市鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
　　一、充分認(rèn)識(shí)加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性
　　鋁是重要基礎(chǔ)原材料。近幾年，我市的鋁工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，初步形成了氧化鋁、電解鋁、鋁加工較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2007年，全市鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到43家，其中：規(guī)模以上企業(yè)23家，從業(yè)人員11710人，資產(chǎn)總額116.38億元，氧化鋁產(chǎn)能260萬噸燉年，電解鋁產(chǎn)能45萬噸燉年，產(chǎn)值139.33億元，同比增長(zhǎng)59.59%，銷售收入149.6億元，同比增長(zhǎng)67.35%，實(shí)現(xiàn)利稅11.63億元，同比增長(zhǎng)62.5%，實(shí)現(xiàn)利潤6.55億元，同比增長(zhǎng)53.92%.
　　但我市鋁工業(yè)也存在一些亟待解決的問題。一是發(fā)展粗放，產(chǎn)業(yè)層次低。鋁工業(yè)還處于初級(jí)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)階段，仍屬資源型和初級(jí)加工型，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，企業(yè)數(shù)量少，鏈條不完整，集群化程度低，不能充分發(fā)揮集群效益。企業(yè)之間協(xié)作較差，優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)，目前，我市生產(chǎn)的氧化鋁在市內(nèi)深加工消化不足20%.二是自主開發(fā)與創(chuàng)新能力較弱。普遍存在著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，創(chuàng)新能力低等問題。產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值偏低，整體技術(shù)裝備水平尚需進(jìn)一步提高。三是品牌意識(shí)不強(qiáng)，知名品牌較少。這些問題如得不到及時(shí)解決，將會(huì)影響我市鋁工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感、緊迫感，高度重視鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將其作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
　　二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以做大做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，集約化發(fā)展，大力發(fā)展鋁的精深加工，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)原料為主向精深產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)型，形成以鋁精深加工為龍頭，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上中下游配套和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局，努力將我市打造成為具有國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)基地。
　　（二）基本原則。堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步原則，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)提升鋁工業(yè)；堅(jiān)持集聚發(fā)展原則，依托基地和園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)配套能力；堅(jiān)持節(jié)能減排原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能源消耗和污染排放；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，突出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府組織協(xié)調(diào)。
　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。到2012年，產(chǎn)值470億元，銷售收入550億元，實(shí)現(xiàn)利稅46億元，實(shí)現(xiàn)利潤26億元。培育年銷售收入過100億元的企業(yè)2家、50億元的企業(yè)2家、30億元的企業(yè)4家、10億元企業(yè)5家。培育國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，培育中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品2個(gè)，行業(yè)主要技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，關(guān)鍵裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。氧化鋁在市內(nèi)深加工的比例達(dá)到70%；電解鋁在市內(nèi)深加工比例達(dá)到100%；鋁板帶箔、工業(yè)鋁型材等高附加值產(chǎn)品占鋁加工能力的比重達(dá)到60%以上。氧化鋁、電解鋁及鋁加工生產(chǎn)線能源消耗、資源消耗及綜合利用、環(huán)保指標(biāo)全部達(dá)到國家《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，省標(biāo)準(zhǔn)高于國家準(zhǔn)入條件的指標(biāo)，要達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　三、突出發(fā)展和調(diào)整重點(diǎn)
　　要緊緊依托我市已形成的鋁工業(yè)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展鋁深加工、推進(jìn)企業(yè)重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，加快鋁工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造三大基地。一是以活塞、輪轂為重點(diǎn)，向汽車其他配件方向延伸發(fā)展，逐步打造中國汽車零部件生產(chǎn)基地。二是以食品、藥品、香煙等包裝鋁箔為重點(diǎn)，向多領(lǐng)域、多品種、多規(guī)格鋁箔方向延伸發(fā)展；同時(shí)，加大對(duì)鋁箔印刷業(yè)、鋁箔大型噴繪裝飾業(yè)等項(xiàng)目的研發(fā)投入，逐步打造中國鋁箔生產(chǎn)基地。三是充分利用電解鋁資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鋁板帶材、工業(yè)型材等壓延產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、空調(diào)器鋁箔及涂層鋁材；擴(kuò)大鋁管、鋁桿、鋁棒生產(chǎn)規(guī)模，向冰箱、空調(diào)用合金鋁管材、特種電纜等高附加值產(chǎn)品延伸，逐步打造中國鋁材、特種電纜生產(chǎn)基地。
　　在調(diào)整方面要突出抓好以下四點(diǎn)：一是氧化鋁。在現(xiàn)有生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，加大新技術(shù)、新工藝的研發(fā)利用和技術(shù)改造力度，提高質(zhì)量，節(jié)能減排。二是電解鋁。加快對(duì)現(xiàn)有電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的升級(jí)改造，降低氧化鋁、碳素制品的消耗。充分利用鋁水資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持質(zhì)量并舉，向上游延伸技術(shù)研發(fā)鏈，向下游發(fā)展高附加值產(chǎn)品。三是鋁加工材。適應(yīng)鋁材向大型化、扁寬化、薄壁化、高精化、復(fù)雜化、多品種、多用途、多功能、高效率、高質(zhì)量方向發(fā)展的趨勢(shì)，以高速高效可持續(xù)為目標(biāo)，加快鋁材加工新工藝、新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。四是再生鋁。按照規(guī)?；h(huán)保型的模式發(fā)展再生鋁。重點(diǎn)圍繞提高材料質(zhì)量、節(jié)能降耗、降低成本、減少環(huán)境污染，加快鋁資源的二次開發(fā)與利用。

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