喀麥隆對手工采礦秩序進(jìn)行整肅
2014年08月01日 8:59 4901次瀏覽 來源: 商務(wù)部網(wǎng)站 分類: 重點新聞
據(jù)《喀麥隆論壇報》7月29日報道,喀麥隆礦產(chǎn)、工業(yè)和技術(shù)開發(fā)部國務(wù)秘書福·卡里斯圖斯·讓特里近日接受《喀麥隆論壇報》專訪,就當(dāng)前全國采礦業(yè)現(xiàn)狀、東部大區(qū)新一輪采礦業(yè)整頓行動等問題回答了記者提問,現(xiàn)將報道主要內(nèi)容編譯如下:
截至目前,喀礦產(chǎn)部共發(fā)放125個礦產(chǎn)許可證,其中38個許可證已被吊銷。在87個有效許可證中,5個為開采證(涉及鉆石、鈷礦、鎳礦和大理石),其余82個為勘探證。另外,還頒發(fā)了約6000個手工采礦特許證。姆巴拉姆(Mbalam)鐵礦和米尼姆-馬塔普(Minim-Martap)鋁礬土礦兩個礦權(quán)公約正在談判之中,其中姆巴拉姆鐵礦項目對基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和整個國家都將產(chǎn)生巨大影響,該項目將動用約50億美元資金,修建500公里鐵路,與克里比港連接。有些勘探證被視為礦產(chǎn)項目,因為已探明有可觀的資源儲量,不過尚未得到國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這些項目包括喀麥隆Caminex公司(英國Afferro Mining公司在喀子公司)的恩庫特(Nkout)鐵礦開采項目,以及中國中鋼股份有限公司(Sinosteel)的馬邁勒鐵礦項目(Mamelles)(譯注:中方稱之為“洛比鐵礦”)等。
讓特里指出,在手工采礦方面,目前許多外國人涌入喀東部大區(qū),與當(dāng)?shù)厝撕献鲝氖虏傻V活動。目前,只允許喀本地企業(yè)或個人進(jìn)行手工采礦,外國人只能以“金融合作伙伴”的身份參與其中。然而,外國人的參與使其超越了“手工界限”,有的公然使用七臺挖掘機,甚至建立一個沙金淘洗中心。在我們看來,這種過火行為對當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了消極影響,對國民經(jīng)濟(jì)未帶來任何收益。這些本應(yīng)從事工業(yè)化采礦活動的從業(yè)者大量聚積從事手工采礦,對喀經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響,因為采礦收入得不到有效監(jiān)管,礦產(chǎn)儲量也沒有如實申報。
因此,喀礦產(chǎn)部此次赴礦區(qū),目的是摸清喀東部大區(qū)采礦業(yè)現(xiàn)狀,要求所有采礦企業(yè)和個人務(wù)必遵守喀現(xiàn)行的礦產(chǎn)法律法規(guī),以恢復(fù)采礦秩序,使國家利益和當(dāng)?shù)厝死娑嫉玫奖U?。目前,喀?dāng)?shù)厝瞬]有從與外國金融合作伙伴簽署的合同中獲取多少利益,雙方收益很不平衡??ΦV產(chǎn)部將派駐工作組進(jìn)入礦區(qū)進(jìn)行監(jiān)督,整頓秩序。今后,喀手工采礦所能使用的機械數(shù)量被限制在三臺以內(nèi),采金量將會受到嚴(yán)格核查。由“采礦業(yè)扶持與促進(jìn)機構(gòu)”(CAPAM)、國家憲兵、警察、礦產(chǎn)部等組成的聯(lián)合工作組(甚至將聯(lián)合采礦企業(yè)和個人)來進(jìn)行監(jiān)督,以確保所有采礦業(yè)法律法規(guī)都得到遵守。只有采金量得到確定,喀政府有關(guān)部門才能依據(jù)喀政府總理剛剛簽發(fā)的法令從中進(jìn)行分成。此外,“喀采礦業(yè)扶持與促進(jìn)機構(gòu)”作為喀采礦業(yè)執(zhí)行機構(gòu),今后將進(jìn)駐礦區(qū)以便對采礦活動進(jìn)行日常跟蹤。
在被問及如何才能使喀東部大區(qū)不再出現(xiàn)非法采礦活動時,讓特里表示,喀礦產(chǎn)部將采取措施,及時掌握每個采礦點的日產(chǎn)量。喀礦產(chǎn)部將成立由相關(guān)部門組成的聯(lián)合檢查組,對采礦公司的產(chǎn)量申報進(jìn)行跟蹤與核實,同時還將頒布采礦企業(yè)道德守則。此外,還將頒布開采礦區(qū)恢復(fù)指令。對不遵守這些規(guī)定的企業(yè)將依據(jù)《礦業(yè)法》進(jìn)行處罰。如果說截至目前,那些非法采礦者未受處罰,只是因為此類監(jiān)督機制尚未建立的緣故。
當(dāng)被問到攫取國家礦產(chǎn)資源者與喀政府各級官員之間存在著某種黑色勾連時,讓特里說,喀礦產(chǎn)部已采取諸如暫停發(fā)放手工采礦特許證等具體措施。暫停發(fā)放期過后,所有申請者的身份與住所信息都將被逐一核對。在“喀采礦業(yè)扶持與促進(jìn)機構(gòu)”和多部委聯(lián)合機構(gòu)介入下,喀采礦業(yè)所有環(huán)節(jié)都將做到公開透明。此外,喀政府還設(shè)立了各層級監(jiān)督機構(gòu),諸如礦產(chǎn)司、采礦活動監(jiān)督大隊、采礦規(guī)章執(zhí)行跟蹤委員會等。這些不同層級小組將有能力對所有介入非法和走私活動人員進(jìn)行甄別。預(yù)計從2014年8月起,喀采金量將會明顯增加。
讓特里指出,喀采礦檢查工作組將在10日內(nèi)完成一份喀東部大區(qū)采礦業(yè)現(xiàn)狀檢查報告,之后,檢查組將成為常設(shè)機構(gòu)以便對采礦活動進(jìn)行更好的監(jiān)督??Σ傻V業(yè)跟蹤委員會將進(jìn)駐礦區(qū)以確保所有采礦業(yè)法律法規(guī)都得到遵守,那些未遵守礦業(yè)道德守則、使國家蒙受損失、環(huán)境遭到破壞的企業(yè)將根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)予以懲處。小組將逐一深入礦區(qū),安置下來,恢復(fù)秩序。同時,喀金伯利進(jìn)程(Processus de Kimberly)工作組也將進(jìn)駐礦區(qū)展開監(jiān)督。這些措施將給喀手工采礦管理帶來根本性轉(zhuǎn)變。采礦業(yè)整頓行動將擴(kuò)展到喀南部大區(qū)和阿達(dá)馬瓦大區(qū),那里同樣聚積了大批的外國采礦者,這也是確保喀國家安全的必要措施
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