浙江省采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理暫行辦法
2014年08月07日 13:36 13368次瀏覽 來源: 浙江省國(guó)土資源廳辦公室 分類: 政策法規(guī)
第一條 為維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進(jìn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理開發(fā)利用,依照有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)》(浙政辦函﹝2014﹞61號(hào))規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源(石油、天然氣除外)開發(fā)利用的采礦權(quán)人適用本辦法。
第三條采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理工作遵循科學(xué)規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確、公開公正的原則。
第四條省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)制度建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)、信用等級(jí)發(fā)布和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)信息采集、錄入和審核(可授權(quán)派出機(jī)構(gòu)具體實(shí)施)??h(市、區(qū))國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)信息采集、錄入和審核。
第五條采礦權(quán)人信用信息包括基本信息、榮譽(yù)信息和失信信息:
?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ悍譃榛A(chǔ)信息和監(jiān)管信息?;A(chǔ)信息包括采礦權(quán)人工商登記、采礦權(quán)登記、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記信息;監(jiān)管信息包括國(guó)土資源部門對(duì)采礦權(quán)人開展的巡查、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)、年檢、礦產(chǎn)督察、衛(wèi)片執(zhí)法等信息。
?。ǘs譽(yù)信息:采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理開發(fā)利用方面獲得的縣級(jí)以上人民政府或市級(jí)以上國(guó)土資源部門授予的榮譽(yù)稱號(hào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況。
(三)失信信息:采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源依法開采、合理開發(fā)利用、履行法定義務(wù)和合同履約情況等方面存在違法違規(guī)受到行政、刑事處罰或違約的信息。
采礦權(quán)人失信行為按照情節(jié)輕重分為以下四類:
輕微失信行為,是指采礦權(quán)人違反有關(guān)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處以責(zé)令限期改正(其他責(zé)令類)或予以警告處罰的行為。
一般失信行為,是指采礦權(quán)人違反有關(guān)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處以責(zé)令限期改正整改不到位的,或被處罰款金額在5萬(wàn)元以下的違法違規(guī)行為。
嚴(yán)重失信行為,是指采礦權(quán)人違反有關(guān)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處罰款金額在5萬(wàn)元以上或被處以停產(chǎn)整頓的違法違規(guī)行為;采礦權(quán)人違反采礦權(quán)出讓合同、礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書等約定的行為(不含因不可抗力造成的違約行為)、不按規(guī)定辦理閉坑注銷手續(xù)等行為。
特別嚴(yán)重失信行為,是指采礦權(quán)人違反有關(guān)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī),處以被吊銷采礦權(quán)許可證處罰;或企業(yè)法定代表人因非法采礦罪、破壞性采礦罪被追究刑事責(zé)任。
失信信息有效期為失信行為認(rèn)定之日起三年。榮譽(yù)信息有效期為榮譽(yù)事項(xiàng)有效期,未明確有效期的為認(rèn)定之日起一年。
第六條 信息采集和錄入分自動(dòng)導(dǎo)入和手工錄入兩種方式。
信息審核原則為:誰(shuí)采集、錄入,誰(shuí)審核。
基本信息中的基礎(chǔ)信息由系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換自動(dòng)導(dǎo)入;監(jiān)管信息根據(jù)日常監(jiān)管內(nèi)容采集和錄入(表1),其中巡查信息根據(jù)巡查記錄表內(nèi)容錄入(表4)。
榮譽(yù)信息根據(jù)縣級(jí)以上人民政府或市級(jí)以上國(guó)土資源部門授予的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息采集和錄入(表2)。
失信信息根據(jù)行政處罰決定書、刑事判決書等法律文書和經(jīng)過認(rèn)定的違約信息采集和錄入(表3)。
失信信息和榮譽(yù)信息采集起始日期為2012年1月1日。
第七條 采礦權(quán)人信用等級(jí)評(píng)價(jià),采用浙江省地礦信用信息系統(tǒng)記錄的信用信息,按照省采礦權(quán)人信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)。
第八條采礦權(quán)人信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí):
(一)AA類,信用良好,無失信信息,且有兩項(xiàng)市級(jí)或一項(xiàng)省級(jí)及以上榮譽(yù)信息。
(二)A類,信用穩(wěn)定,無失信信息或信用修復(fù)后無失信信息。
?。ㄈ〣類,信用波動(dòng),信用修復(fù)后有輕微或一般失信信息。
?。ㄋ模〤類,信用低下,有多項(xiàng)輕微、一般或有嚴(yán)重失信信息。
?。ㄎ澹〥類,信用喪失,有特別嚴(yán)重失信信息。
責(zé)任編輯:彭彭
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