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　　關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》的通知
　　財(cái)教[2013]433號(hào)

　　國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：
　　為了貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高財(cái)政資金的使用效益，財(cái)政部、科技部決定在科技部歸口管理的國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)管理中引入后補(bǔ)助機(jī)制，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定了《國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附件：國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定

 
　　財(cái)政部 科技部
　　2013年11月18日

　　附件：
　　國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定
　　第一章 總 則
　　第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，規(guī)范國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助機(jī)制的實(shí)施，制定本規(guī)定。
　　第二條 科技部歸口管理的國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金實(shí)施后補(bǔ)助機(jī)制適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱后補(bǔ)助，是指從事研究開發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績(jī)效，通過驗(yàn)收審查或績(jī)效考核后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。
　　前款所稱的單位，是指在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。
　　第三條 后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助及共享服務(wù)后補(bǔ)助等方式。
　　第二章 事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助
　　第四條 事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)科技部發(fā)布的國(guó)家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目指南，結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。
　　第五條 國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)中以科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)，具有量化考核指標(biāo)的研究開發(fā)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助。
　　第六條 事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助按照以下程序管理：
　?。ㄒ唬┌l(fā)布指南?？萍疾扛鶕?jù)國(guó)家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)的目標(biāo)任務(wù)和年度支持重點(diǎn)發(fā)布項(xiàng)目指南。對(duì)于其中符合事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助實(shí)施條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確其實(shí)施后補(bǔ)助管理，并對(duì)項(xiàng)目擬達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，建立面向結(jié)果的考核指標(biāo)體系。
　　項(xiàng)目不設(shè)置課題，不設(shè)定經(jīng)費(fèi)控制數(shù)。
　?。ǘ?提交申請(qǐng)。單位根據(jù)申報(bào)指南的要求，編制并提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。
　　項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要任務(wù)、考核指標(biāo)、配套條件、驗(yàn)收方式方法、項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容，并附近三年經(jīng)審計(jì)或主管部門批復(fù)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
　　項(xiàng)目預(yù)算由申請(qǐng)單位根據(jù)自身基礎(chǔ)條件和項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行編制，應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容直接相關(guān)的各項(xiàng)研發(fā)成本。具體開支范圍參照相關(guān)科技計(jì)劃、專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，無法納入開支范圍的其他支出，可單獨(dú)列示。
　　（三） 立項(xiàng)論證。科技部組織專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確項(xiàng)目的考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式方法等重點(diǎn)內(nèi)容。
　　（四）預(yù)算評(píng)估評(píng)審。科技部、財(cái)政部委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。
　?。ㄎ澹╊A(yù)算備案。科技部根據(jù)預(yù)算評(píng)估評(píng)審結(jié)果提出項(xiàng)目后補(bǔ)助預(yù)算方案，并向項(xiàng)目申請(qǐng)單位反饋，達(dá)成一致后，報(bào)財(cái)政部備案。擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額不超過項(xiàng)目預(yù)算的50%。

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