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　　“要從增強資源保障能力、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障人民生存環(huán)境、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等角度，進一步提高對開展地質(zhì)技術(shù)戰(zhàn)略合作重要性的認識，并對下一步戰(zhàn)略合作的重點、項目、成果、保障措施等提出明確要求。”2013年12月6日，在邵陽市人民政府與湖南省地勘局聯(lián)合舉行的“地質(zhì)技術(shù)戰(zhàn)略合作工作推進會”上，邵陽市副市長周國利如是說。
　　2012年10月26日，湖南省地勘局與邵陽市人民政府在邵陽市簽署了一份地質(zhì)技術(shù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，決定“共同實施地質(zhì)技術(shù)合作五大戰(zhàn)略”。而此次會議，正是雙方在落實協(xié)議并取得重大成果的基礎上，決定實施新一輪合作，為進一步推動邵陽市地方社會經(jīng)濟的發(fā)展而適時召開的。
　　“邵陽市是近年來與湖南省地勘局開展戰(zhàn)略合作的多個地州市中，工作實施最好的地區(qū)之一。”對于雙方一年來的合作，湖南省地勘局副局長王偉華作了這樣的評價。
　　地質(zhì)先行
　　邵陽位處江南丘陵向云貴高原過渡地帶，較為頻繁的地質(zhì)活動使得這個城市成為湖南省礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū)之一。據(jù)該市國土資源局的同志介紹，邵陽市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有74種、礦產(chǎn)地有642處、大型礦床23處、中型礦床33處、小型礦床61處，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的61.67%。其中，滑石礦保有資源儲量居全省第一，硫鐵礦、石膏礦居全省第二，錳、鋅居全省第三。能源礦產(chǎn)中，煤炭較為豐富，近幾年還發(fā)現(xiàn)了鈾礦。有關(guān)專家估計，邵陽市保有礦產(chǎn)資源儲量的潛在經(jīng)濟價值可能達1800余億元，如果充分開發(fā)利用，可望極大地推動邵陽市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　但一個無法回避的問題是，由于種種原因，目前邵陽市基礎地質(zhì)工作滯后，礦產(chǎn)資源的后備資源不足。據(jù)《邵陽市礦產(chǎn)資源2008～2020年總體規(guī)劃》中的資料，目前邵陽全市基礎地質(zhì)工作，特別是1∶5萬區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)調(diào)查完成比例不高，部分重要成礦遠景區(qū)的礦產(chǎn)調(diào)查評價工作尚未開展。其中，1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域物化探測量分別完成了29個、15個、13個圖幅，占全市面積的43.95%、21.05%、16.03%。礦產(chǎn)資源的勘查程度也很低，已發(fā)現(xiàn)的645個礦產(chǎn)地大部分尚處于預查或踏勘階段。全市有探明資源儲量的229個礦床中，工作程度達到勘探的只有50個，詳查55個，普查124個。
　　同時，從整體來看，邵陽市的礦產(chǎn)資源也存在一些先天不足，比如：小礦多，大礦少；貧礦多，富礦少；共伴生礦多，單獨集中的礦床少；保有資源儲量中資源量多，基礎儲量偏少。部分重要礦產(chǎn)的消耗量高于新增探明資源儲量，接替資源不足。
　　從資源的保證程度來看，以能源礦產(chǎn)煤炭為例，該市為湖南省四大主要產(chǎn)煤區(qū)之一，有牛馬司、龍江、石下江、常樂等原煤生產(chǎn)基地，但大多已是資源枯竭型礦山。據(jù)《邵陽市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，該市2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的原煤生產(chǎn)量僅為427.59萬噸。而據(jù)有關(guān)人士介紹，該市寶慶火電廠一期2×66萬千瓦機組2012年已經(jīng)發(fā)電，如果二期投產(chǎn)，年耗煤量將達到500萬噸?？梢?，即使煤炭穩(wěn)住現(xiàn)有的產(chǎn)量，僅滿足寶慶火電廠這一家企業(yè)，煤礦的缺口就達70萬噸。雖然近幾年一些縣、區(qū)或企業(yè)自籌資金開展煤炭地質(zhì)勘查，也有一些可喜的發(fā)現(xiàn)，但與邵陽市經(jīng)濟快速發(fā)展對能源的需求相比，這些新增資源量仍然是杯水車薪。
　　從礦業(yè)的貢獻率來看，綜合考慮價格因素，邵陽市近年來礦業(yè)的年總產(chǎn)值估計在30億元左右，而2013年邵陽市的GDP為1130.04億元。據(jù)此推算，該市礦業(yè)年總產(chǎn)值占全市GDP的比重僅在3％左右。即便加上礦產(chǎn)品加工及延伸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值67.40億元，礦業(yè)年總產(chǎn)值也只有97.40億元，為GDP的8.6%?？梢?，礦業(yè)對拉動GDP的貢獻率尚不盡人意。

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