進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見
2014年08月25日 16:13 21630次瀏覽 來源： 國務(wù)院 分類： 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。2007年以來，國務(wù)院有關(guān)部門組織天津、河北、內(nèi)蒙古等11個?。▍^(qū)、市）開展排污權(quán)有償使用和交易試點，取得了一定進(jìn)展。為進(jìn)一步推進(jìn)試點工作，促進(jìn)主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暸盼蹤?quán)有償使用和交易試點工作。建立排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，將對更好地發(fā)揮污染物總量控制制度作用，在全社會樹立環(huán)境資源有價的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好試點工作的重要意義，妥善處理好政府與市場、制度改革創(chuàng)新與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、新企業(yè)與老企業(yè)、試點地區(qū)與非試點地區(qū)的關(guān)系，把握好試點政策出臺的時機(jī)、力度和節(jié)奏，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)試點工作。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵約束機(jī)制，促進(jìn)排污單位樹立環(huán)境意識，主動減少污染物排放，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實改善環(huán)境質(zhì)量。到2017年，試點地區(qū)排污權(quán)有償使用和交易制度基本建立，試點工作基本完成。
責(zé)任編輯：彭彭
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