老司机在线精品视频网站

　　9月11日，中國工商銀行原行長、中國銀監(jiān)會(huì)特邀顧問楊凱生在“新常態(tài) 新機(jī)遇”2014網(wǎng)易達(dá)沃斯之夜上說，“新常態(tài)”既是對一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的概括性描述，也是對面臨的下一步發(fā)展階段的一種宏觀要求和期待。
　　壓縮過剩產(chǎn)能的問題已經(jīng)提出多年了，各地各部門在這方面確實(shí)也下了很大功夫，花了很大力氣。但近幾年來這個(gè)問題可以說是越發(fā)嚴(yán)重了，產(chǎn)能過剩的范圍已從過去常說的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)擴(kuò)展到許多所謂的新興產(chǎn)業(yè)了，目前幾乎找不到幾個(gè)不過剩的行業(yè)了。
　　2013年末，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，今年一季度進(jìn)一步降為78.3%。有的行業(yè)甚至低于70%，這已經(jīng)屬于絕對過剩了，也就是說這些行業(yè)如果不下決心淘汰一批產(chǎn)能，即使整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入上升階段，它們也很難有復(fù)蘇的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在的問題是一些過剩行業(yè)投資減少不明顯，生產(chǎn)仍在增加，例如今年雖然整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一定的下滑趨勢，今年1~7月，粗鋼產(chǎn)量同比增加2.67%，水泥產(chǎn)量同比增加3.69%，平板玻璃產(chǎn)量同比增加6.23%，電解鋁產(chǎn)量同比增加7.46%。這并不是這些行業(yè)的產(chǎn)能利用率有所提高，有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境有所好轉(zhuǎn)的反映，相反只是進(jìn)一步加大了庫存壓力，直接影響了工業(yè)品的出廠價(jià)格，拖累了企業(yè)效益（6月份出廠價(jià)格同比下降1.1%，已連續(xù)28個(gè)月下降）。鋼鐵行業(yè)虧損面在23%以上，玻璃行業(yè)虧損面超過25%，電解鋁行業(yè)約有80%的企業(yè)陷入虧損。因此可以明確的說，我國產(chǎn)能過剩的問題仍然嚴(yán)重存在。
　　在目前情況下，為了壓縮過剩產(chǎn)能，既要加大地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任，也要抓好頂層設(shè)計(jì)和頂層推動(dòng)。例如除了需要從國家層面進(jìn)一步抓緊健全完善有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等方面的法律制度，并不斷增強(qiáng)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以控制產(chǎn)能的擴(kuò)張之外，考慮到治理過剩產(chǎn)能確實(shí)需要付出巨大的成本，有些事非上下聯(lián)動(dòng)，不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是難以解決的。譬如一個(gè)省為了壓縮過剩產(chǎn)能，將減少多少財(cái)政收入，需不需增加上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，需要增加多少轉(zhuǎn)移支付；一個(gè)地區(qū)為了壓縮過剩產(chǎn)能，將有多少企業(yè)員工（包括上、下游受影響的企業(yè)）可能下崗失業(yè)，如何安頓這批人員，需要拿出多少錢來；一批企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，其資產(chǎn)如何處置，不少企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多元化，有的企業(yè)當(dāng)時(shí)建設(shè)、投產(chǎn)也是經(jīng)過了政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的，如市場不好，經(jīng)營不善，其損失當(dāng)然應(yīng)由企業(yè)自己負(fù)責(zé)，但現(xiàn)在如果是政府因壓縮產(chǎn)能責(zé)令其關(guān)門歇業(yè)，其有關(guān)股東的損失如何“埋單”；在過剩產(chǎn)能的壓縮調(diào)整過程中，銀行的債權(quán)如何處置壓縮過剩產(chǎn)能不僅僅要求人們增強(qiáng)對GDP適當(dāng)下行的心理承受能力，更重要的是要算清每個(gè)行業(yè)，每個(gè)地區(qū)需要為此支付的成本究竟是多少。因?yàn)閺暮暧^上來說，壓縮過剩產(chǎn)能既是一個(gè)減收的過程，也是一個(gè)增支的過程，這些成本（有些是有形的，有些是無形的）究竟以什么方式來承擔(dān)，準(zhǔn)備在多長時(shí)間內(nèi)分?jǐn)偟鹊龋际鞘志唧w也十分棘手的難題。

[1][2] 下一頁