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　　三、進(jìn)口天然氣價(jià)格是如何制訂的？將來如何市場(chǎng)化定價(jià)？美國(guó)頁(yè)巖氣對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)有多大影響？
　　天然氣價(jià)格進(jìn)口和國(guó)內(nèi)產(chǎn)的成本是不一樣的。但一旦進(jìn)來了以后，你賣給消耗者是一樣的價(jià)錢。中國(guó)政府為了要防止通貨膨脹，所以政府一直在控制天然氣的銷售價(jià)格。實(shí)際上中石油天然氣板塊是虧損的，但是老百姓認(rèn)為它是中央企業(yè)，是壟斷的，所以對(duì)他們?nèi)杂幸庖?。?shí)際上，天然氣進(jìn)口價(jià)高于銷售給居民的價(jià)格。拿北京來講，居民價(jià)格2.50元一立方米，四十美分吧。四十美分一立方。但是我們買進(jìn)來，到邊境價(jià)，交貨價(jià)，一千立方米就是382美元，折成每立方米2.368元人民幣，還要加上長(zhǎng)輸管道費(fèi)和市內(nèi)管網(wǎng)費(fèi)，然后再賣給居民，這個(gè)虧就得央企自己擔(dān)負(fù)。中石油、中石化總的營(yíng)業(yè)收入不虧，是用油賺的錢來補(bǔ)氣虧的錢。
　　現(xiàn)在價(jià)格部門準(zhǔn)備分三步走，讓它的價(jià)格和供氣市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格并軌。今年年底已經(jīng)漲了四毛錢了?？赡芤院筮€會(huì)再漲一點(diǎn)。
　　我們從俄羅斯買的天然氣價(jià)格不會(huì)比國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格貴。這點(diǎn)可以肯定。俄羅斯賣給歐洲的價(jià)格是1000立方米500美元左右。為什么我們長(zhǎng)時(shí)間跟俄羅斯談判不下來，就是因?yàn)閮r(jià)格問題。俄羅斯當(dāng)然不希望賣給中國(guó)價(jià)格低于歐洲價(jià)格，否則他它也沒法交代。我們也不能用比歐洲貴的價(jià)錢來買俄羅斯的天然氣。所以就是這樣一直談不下來?，F(xiàn)在雙方達(dá)成了協(xié)議，價(jià)格肯定是比賣給歐洲價(jià)格要便宜一 。
　　當(dāng)時(shí)我們通過競(jìng)標(biāo)購(gòu)買澳大利亞LNG的時(shí)候是天然氣國(guó)際價(jià)格最便宜的時(shí)候。每MMBTU3美元，我們趕到了好時(shí)候，全世界天然氣價(jià)格最疲軟的時(shí)候。我們買完以后，接著就開始漲。只能說我們趕的時(shí)機(jī)比較好。因?yàn)槟菚r(shí)全世界天然氣都很便宜。印度尼西亞也想賣給我們， 澳大利亞也想，卡塔尓也想賣給我們。他們報(bào)的價(jià)格都超低，都低于3美元。實(shí)際上我們買完后國(guó)際天然氣價(jià)格就上漲了，大概買了個(gè)最便宜的。另外兩家報(bào)的價(jià)比澳大利亞還便宜。
　　卡塔爾在2001年是三個(gè)談判國(guó)家之一，那個(gè)時(shí)候它的產(chǎn)量才一千多萬噸，它現(xiàn)在的產(chǎn)能是一年九千萬噸。它增加的這部分產(chǎn)能，最初的時(shí)候是針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)。最初它想以美國(guó)為主要出口市場(chǎng)，然后才是中國(guó)。由于中國(guó)在招標(biāo)中選擇了澳大利亞和印尼，卡塔尓沒有中標(biāo)，所以他對(duì)中國(guó)有意見，后來中國(guó)想買它一點(diǎn)LNG，給他說好話他說資源沒有了，不肯賣給我們。
　　我們現(xiàn)在與卡塔爾之間的協(xié)議不是長(zhǎng)期協(xié)議，是散貨貿(mào)易。我們買澳大利亞和印度尼西亞的天然氣都是長(zhǎng)期協(xié)議，二十年?，F(xiàn)在由于美國(guó)的頁(yè)巖氣多了，不需要從卡塔爾進(jìn)口天然氣了，卡塔爾就賣給歐洲了，還有賣給日本。因?yàn)槿毡景l(fā)生了福島核事故，一下子關(guān)了五十四個(gè)核電反應(yīng)堆，所以一年有七千萬噸液化天然氣的需求。
　　當(dāng)時(shí)美國(guó)為進(jìn)口LNG，在沿海建了大概二十個(gè)天然氣接收站，這些接收站我也去參觀過幾個(gè)。但是等美國(guó)建好了進(jìn)口接收站，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量爆發(fā)，又不要卡塔爾的天然氣了。二十多個(gè)接受站都擺在那個(gè)地方。所以現(xiàn)在就有人提議，美國(guó)把這些接收終端改為出口液化氣碼頭。
　　雖然連總統(tǒng)奧巴馬都說美國(guó)可以出口天然氣，但是我覺得現(xiàn)在還做不到。為什么呢？美國(guó)現(xiàn)在只有一個(gè)接收站在開始建液化裝制改為出口碼頭，其他的都還沒有動(dòng)。這一個(gè)液化站可能明年年底能建成。那也就是這一個(gè)站而已，其他的都還沒動(dòng)呢。如果現(xiàn)在開始建一個(gè)液化站，起碼要兩年以后才能形成出口能力。那要是烏克蘭真打起來，歐洲這兩年所需要的天然氣咋辦呢？
　　奧巴馬講完話以后，我算了一下，俄羅斯現(xiàn)在每年給歐洲出口的天然氣折合成LNG接近一億噸，差不多是九千萬噸。如果美國(guó)有能力向歐洲出口，能出口九千萬噸到一億噸LNG嗎？所以如果沒有俄羅斯的天然氣供應(yīng)，靠美國(guó)出口頁(yè)巖氣是不能滿足歐洲需求的，歐洲還必需尋求多元化的供應(yīng)渠道。
　　(本文為張國(guó)寶主任在“2020能源前景論壇”發(fā)言整理而成，本文作者介紹：國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)、國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任)

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