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　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)要考慮資源國情
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)對于確保我國能源可持續(xù)供應(yīng)和保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)可以有多種舉措，如大力發(fā)展國內(nèi)清潔能源和擴大利用國外清潔能源資源等等，其中重要一條就是從能源資源國情出發(fā)來優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
　　遵循黨的實事求是路線，從我國能源資源國情實際出發(fā)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從指導(dǎo)思想上和在實際工作中首先應(yīng)處理好這樣三個關(guān)系。
　　一是把理想的能源構(gòu)成優(yōu)化模式和現(xiàn)實可行的優(yōu)化方案結(jié)合起來。既要對未來能源構(gòu)成的理想模式做好頂層設(shè)計，又要從現(xiàn)實可行的方案做起，也就是說，把當前和長遠需要與可能很好的結(jié)合起來。
　　二是處理好化石能源與非化石能源的關(guān)系。堅持不懈的大力發(fā)展非化石能源，逐步提高非化石能源在能源構(gòu)成中的比重，是我們應(yīng)當長期堅持的一個戰(zhàn)略方針。但是，由于非化石能源的資源條件和開發(fā)非化石能源所需技術(shù)、資金、體制和政策等方面的影響和制約，在可以預(yù)見的一個較長時期內(nèi)，非化石能源不可能在很大程度上替代化石能源，更不可能完全代替化石能源。從上述表4中可以看出，近30多年世界能源消費構(gòu)成變化情況的比較，化石能源在能源構(gòu)成中所占比例僅下降了3個百分點，從1980年的94%下降到2012年91%。這表明化石能源在能源消費結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位。
　　據(jù)世界有關(guān)能源組織預(yù)測，到2050年盡管非化石能源會有很大的發(fā)展。如據(jù)《BP世界能源年鑒·2013》稱，到2030年，可再生能源在全球一次能源消費構(gòu)成中所占比例將由2011年的2%上升到6%，但化石能源仍是最重要的能源。因此，在大力發(fā)展非化石能源的同時，繼續(xù)做好化石能源這篇大文章仍是迫切需要解決的問題。
　　三是處理好煤與非煤化石能源的關(guān)系。鑒于煤炭的開發(fā)與利用與石油、天然氣、核能等化石能源對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響大，所以逐步降低煤炭在能源構(gòu)成中的比重，提高非煤能源在能源構(gòu)成中的比重，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)必須長期堅持的一個方針。但現(xiàn)實的問題是，煤炭資源及煤炭生產(chǎn)不僅在中國，而且在全球都是最多的，從而使其在能源構(gòu)成中占據(jù)重要地位。我國能源資源構(gòu)成中煤炭雖然由1980年的72.2%下降到2013年的66%，但煤炭仍占主要地位。這種情況再過幾十年也難以有根本性改變。就世界而論，近30多年能源消費構(gòu)成中石油由1980年的44.9%下降到2012年的33%，煤炭所占比重不僅沒有下降，反而逐步由1980年的27.2%上升到2012年的30%。這就是說，盡管對煤炭有這樣那樣的說法，但煤炭在能源構(gòu)成中的地位，在近、中期是難以動搖的，所以出現(xiàn)這種情況與中國和世界的能源資源條件是分不開的。

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