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　　“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”有色金屬工業(yè)正面臨艱巨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性任務(wù)。
　　我國有色金屬工業(yè)的基本結(jié)構(gòu)模式是從原蘇聯(lián)套用過來的，改革開放以來雖然經(jīng)過了市場經(jīng)濟(jì)的不斷洗禮，但有許多本質(zhì)的東西還沒有改變。有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)原料是礦產(chǎn)資源，所以它本質(zhì)上是礦業(yè)企業(yè)，然而這并非是業(yè)內(nèi)的共識，長期以來，“重冶輕礦”的觀念仍居主導(dǎo)地位，其影響是深遠(yuǎn)的。
　　不可否認(rèn)，建國后的前30年，有色金屬工業(yè)奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，改革開放以來的30多年，取得了突飛猛進(jìn)的高速發(fā)展，十種有色金屬產(chǎn)量從1977年的82萬噸增加到2013年的4029萬噸，有色金屬產(chǎn)量和消費(fèi)量已連續(xù)12年居于世界首位。然而同時，這也帶來了銅、鋁、鎳、鉛、鋅等大宗消費(fèi)產(chǎn)品資源原料的對外依存度的不斷攀升(2013年銅礦對外依存度已高達(dá)81.7%，鎳礦70%，鋁土礦74%)，至于很多高端合金材料也還需依靠進(jìn)口，高速發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。從礦業(yè)角度來講，我國毫無疑問是有色礦業(yè)大國，但我們距離有色礦業(yè)強(qiáng)國這一目標(biāo)還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。企業(yè)轉(zhuǎn)型，就要提升企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，縮短差距，邁向礦業(yè)強(qiáng)國。有色工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是：
　　提高礦產(chǎn)資源的保障度
　　近幾年，我國地質(zhì)勘探的投入顯著增加，勘探成果也甚為喜人，加之“走出去”的企業(yè)也獲得了不少權(quán)益資源儲量，然而這些對于緩解礦產(chǎn)資源對外依存度的攀升效果還未顯現(xiàn)。資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源的保障度是礦業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)競爭力，試看淡水河谷、必和必托、力拓等大型礦業(yè)跨國公司的“儲采比”就很能說明問題。
　　淡水河谷（Vale）2009年底保有探明與控制儲量和2010年產(chǎn)量之比，鐵礦石（品位56.5%）52∶1；銅礦石（品位：0.86%）6077∶1 ；鎳礦石（品位1.6%）2771∶1；鋁土礦（AI2O3：49.6%）21189:1。
　　力拓（Rio Tinto），鐵礦石（品位＞60%）17.7:1；銅礦石（品位77%）11699:1；鋁土礦（AI2O352.5%）59.6:1。
　　必和必托（BHP Billiton），鐵礦石（品位57.8%）29:1;銅礦石（品位73%）；陰極銅與精礦含銅4588:1鋁土礦（AI2O3.32.5%）；氧化鋁88:1。
　　斯特拉達(dá)（Xstrata），銅礦石2804:1；鎳礦石26.7:1;鉛鋅礦石8.4:1。
　　此外，這些跨國公司2010年還為預(yù)可研、可研項目相應(yīng)投入156.14億、85億、20億、138億美元，他們又都經(jīng)營著多礦種，調(diào)節(jié)余地充裕。就憑借這一資源競爭力的優(yōu)勢和海運(yùn)控制權(quán)，任意“呼風(fēng)喚雨”，操縱國際市場的定價話語權(quán)。隨著礦業(yè)形勢的變化，這些礦業(yè)巨頭也會實時調(diào)整他們的業(yè)務(wù)范圍，但其核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是不會改變的。我們要想成為有色礦業(yè)強(qiáng)國，扭轉(zhuǎn)這種局面，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施包括國內(nèi)國外兩方面的全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。在國內(nèi)，創(chuàng)新成礦理論，強(qiáng)化地質(zhì)勘探，特別是生產(chǎn)礦山的邊深部探礦；在國外，優(yōu)化投資取向，認(rèn)真進(jìn)行項目風(fēng)險評估，努力執(zhí)行好互利雙贏、共同發(fā)展的方針，選擇好職業(yè)經(jīng)理人，有效地擴(kuò)大礦產(chǎn)資源的保障度和企業(yè)的國際競爭力。
　　化解過度的產(chǎn)能過剩
　　有色金屬工業(yè)的長期高速發(fā)展，在原料自給、產(chǎn)能匹配、自主研發(fā)等方面嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，使其轉(zhuǎn)型升級面臨極大困難，電解鋁的產(chǎn)能過剩便是一個重要方面，目前電解鋁產(chǎn)能利用率為71.9%。據(jù)高盛測算，中國約有50%鋁產(chǎn)能處在虧損狀態(tài)。造成這種狀態(tài)的原因是多方面的，GDP觀念的膨脹、投資熱的驅(qū)動、不公平的電價體制、經(jīng)營理念的落后等，都盲目地推動了產(chǎn)能的無序擴(kuò)張，使電解鋁行業(yè)陷入了多年屢次調(diào)整屢次過剩的怪圈。要扭轉(zhuǎn)這種局面，頗需時日，因為退出的企業(yè)不可避免地要經(jīng)受陣痛，所以化解產(chǎn)能過剩，只能依靠市場的決定性作用，政府應(yīng)在政策上撫慰企業(yè)的陣痛，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型的方向和路徑。
　　承擔(dān)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)的重任
　　礦產(chǎn)資源的開發(fā)與加工，不可避免地會造成生態(tài)與環(huán)境的嚴(yán)重破壞，會帶來多種污染。雖然政府已頒布了控制的法律、法規(guī)和政策，不少企業(yè)做出了很大努力，出現(xiàn)了無廢礦山、花園式礦山等典范，但目前仍處于局部改善，整體惡化的狀態(tài)。值得注意的是，新探明的礦產(chǎn)資源多處于生態(tài)環(huán)境非常脆弱的西部地區(qū)，如果仍然按照老辦法進(jìn)行開采運(yùn)作，后果將是不堪設(shè)想的。
　　在黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定中，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，如劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行生態(tài)補(bǔ)償制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制等，希望這些規(guī)定能夠嚴(yán)格執(zhí)行。特別對于生態(tài)環(huán)境非常脆弱的西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，有必要在財稅政策上給予優(yōu)惠，使其能夠承受更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成本。另外，也應(yīng)當(dāng)建立在編制礦山工程項目可行性研究的同時，編制閉坑規(guī)劃，明確源頭治理的措施，生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理的進(jìn)度、資金投入以及責(zé)任人等。現(xiàn)在國際上每年都要舉行一次閉坑規(guī)劃的學(xué)術(shù)會議，可見對此的關(guān)注程度。
　　實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強(qiáng)化信息化建設(shè)
　　礦山信息化建設(shè)，將成為21世紀(jì)礦業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。礦山信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是實現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控和自動化采礦，人們坐在數(shù)米以外的地面控制室內(nèi)，依靠空間技術(shù)、井下通信技術(shù)、實時自動定位技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)操縱井下的智能設(shè)備完成采礦作業(yè)，即采礦辦公室化。目前世界上已有8至9個礦業(yè)發(fā)達(dá)的國家建立了自動化作業(yè)采區(qū)，并已運(yùn)轉(zhuǎn)了10多年，而我國這樣一個礦業(yè)大國，直至目前，此方面還是空白。為了解決井下作業(yè)安全問題（特別是深井開采日益增加）、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，提高勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控和自動化采礦對行業(yè)發(fā)展具有極重要的現(xiàn)實意義。
　　強(qiáng)化信息化建設(shè)只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的人才隊伍。對企業(yè)來講，高水平的、國際化的職業(yè)經(jīng)理更為關(guān)鍵。要加快形成這樣一支人才隊伍，重點(diǎn)須在引進(jìn)、培養(yǎng)、用好等方面下功夫。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研發(fā)工作絕不能重復(fù)他國已經(jīng)出現(xiàn)的問題，而是要在前人技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，闖出更適合本國實際情況的新路。只有這樣，才能有效地推動有色金屬工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（于潤滄  中國工程院院士 中國恩菲工程技術(shù)有限公司高級顧問專家）