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六項(xiàng)能源審批項(xiàng)目被取消或下放

2014年11月30日 7:38 4437次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,公布取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,其中涉及能源領(lǐng)域的有6項(xiàng),包括部分水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)和煤層氣商品量分配計(jì)劃等項(xiàng)目。
  在涉及到的6項(xiàng)能源項(xiàng)目中,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國(guó)家核準(zhǔn)(審批)水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收下放至省級(jí)人民政府能源主管部門(mén);取消跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核;取消中央政府專項(xiàng)資金使用審批之能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi);取消發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)審核;取消發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);取消重要商品年度計(jì)劃審批之煤層氣商品量分配計(jì)劃。
  “這將給能源領(lǐng)域的改革帶來(lái)利好,因?yàn)槟壳澳茉葱袠I(yè)的發(fā)展在很大程度上的障礙就是來(lái)自于項(xiàng)目審批,如果將項(xiàng)目審批這一環(huán)節(jié)取消或下放,將使能源行業(yè)的發(fā)展更具市場(chǎng)化,對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)也將更加靈敏,與此同時(shí),還會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的便利。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
  招商證券相關(guān)行業(yè)分析師表示,項(xiàng)目審批的下放和取消將在很大程度上利于價(jià)格改革,使價(jià)格更加市場(chǎng)化。而推進(jìn)能源價(jià)格改革需要加大“清費(fèi)治亂減負(fù)”工作的力度,完善價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)控體系。同時(shí),還需要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)能源行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管,并且要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中發(fā)揮主要作用。
  林伯強(qiáng)分析稱,就“跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核”項(xiàng)目的取消來(lái)看,在短期內(nèi)還很難看出其對(duì)電價(jià)改革整體的影響,還需觀察此前在深圳市開(kāi)展的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)是為推進(jìn)更大范圍的輸配電價(jià)改革,積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。因此,深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將成為接下來(lái)減價(jià)改革的行進(jìn)路徑和方向。不過(guò)取消了項(xiàng)目審批會(huì)在價(jià)格合并上帶來(lái)一定的便利,進(jìn)而進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格改革。
  上述分析師也認(rèn)為,輸配電價(jià)改革是電力體制改革的重要組成部分,電力輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本將呈現(xiàn)出來(lái),市場(chǎng)化定價(jià)、自由競(jìng)價(jià)將成為可能。而此次“跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核”項(xiàng)目審批的取消將在很大程度上推動(dòng)輸配電價(jià)的改革。

責(zé)任編輯:陳鑫

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