印度政府介入浦項(xiàng)制鐵許可證審批
2014年12月23日 9:14 4072次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 張妍
印度聯(lián)邦政府日前宣布將介入印度礦業(yè)部對(duì)韓國(guó)最大鋼鐵制造商浦項(xiàng)制鐵公司(Posco)探礦許可證的審批流程。這對(duì)于該公司在印度東部省份奧里薩邦(Odisha)價(jià)值120億美元的煉鋼廠建造項(xiàng)目來(lái)說(shuō),是至關(guān)重要的一步。在缺乏鐵礦石供應(yīng)鏈的情況下,該項(xiàng)目已被擱置10年有余。
促使印度聯(lián)邦政府出面的是近日其收到的一份來(lái)自于奧里薩邦省政府的提案,請(qǐng)求將一塊面積為2082公頃且已被該省政府批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的鐵礦石資源地的勘探許可證授予浦項(xiàng)制鐵公司,以支持其鋼鐵廠投資項(xiàng)目。據(jù)一位印度礦業(yè)部官員透露:“地方政府和中央政府都強(qiáng)烈希望該項(xiàng)目能夠盡快步入正軌,盡管已延遲多年。目前,這份提案正在考量之中。”
據(jù)悉,這已經(jīng)是過(guò)去10年來(lái)印度聯(lián)邦政府第三次收到為浦項(xiàng)制鐵公司申請(qǐng)勘探許可證 “求情”的提案了,之所以一直“按兵不動(dòng)”,主要是由于民眾反對(duì)、環(huán)境問(wèn)題和采礦權(quán)相關(guān)訴訟。印度作為全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一,需要大量外資加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但相關(guān)計(jì)劃卻引來(lái)了社會(huì)底層的強(qiáng)烈不滿。甚至2011年時(shí),印度民眾曾集結(jié)于120億美元工廠擬址外,舉行示威活動(dòng),抗議浦項(xiàng)制鐵公司鋼鐵廠將破壞他們的檳榔種植園和林區(qū)居住地。盡管民眾的抗議不會(huì)逆轉(zhuǎn)這一計(jì)劃,但大幅增加了項(xiàng)目的執(zhí)行難度。
然而時(shí)至今日,參與此項(xiàng)目的省級(jí)官員仍因該項(xiàng)目有望成為印度最大的外國(guó)直接投資項(xiàng)目,而不遺余力地推進(jìn)此事。
據(jù)印度礦業(yè)部透露,浦項(xiàng)制鐵公司的許可證申請(qǐng)已處于審議狀態(tài),但對(duì)于該項(xiàng)目最終能否迎來(lái)轉(zhuǎn)折表示懷疑。理由是早在今年1月,時(shí)任印度總理曼莫漢·辛格(Manmohan Singh)就曾聲稱,“礦業(yè)部對(duì)該項(xiàng)探礦許可證的審查工作已接近尾聲”,可12個(gè)月過(guò)去了,迫于諸多方面的壓力,浦項(xiàng)制鐵公司依舊沒(méi)有得到任何鐵礦石原料供應(yīng),致使年產(chǎn)800萬(wàn)噸的鋼鐵廠項(xiàng)目一拖再拖,難見(jiàn)天日。
極具諷刺意味的是,浦項(xiàng)制鐵公司是在2005年與奧里薩邦省政府正式簽約的,原計(jì)劃于2011年年底開(kāi)始建設(shè)工廠。在這10年里,印度各級(jí)政府部門想盡各種辦法都沒(méi)能為浦項(xiàng)制鐵公司提供投產(chǎn)所需的鐵礦石原料,但奧里薩邦省政府卻始終也沒(méi)有與該公司重新簽訂諒解備忘錄,反倒把責(zé)任歸咎于其未完成合同中所規(guī)定的階段性目標(biāo)。
為了加速合同實(shí)施進(jìn)程,盡快將鐵礦資源分配給浦項(xiàng)制鐵公司,印度省級(jí)政府此次孤注一擲,將坎大哈地區(qū)(Khandahar)的鐵礦石資源地一分為二,把其中2500公頃土地批準(zhǔn)為開(kāi)發(fā)用地(含上述2082公頃),另外417公頃暫不批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。因?yàn)橄鄬?duì)而言,已被省級(jí)政府批準(zhǔn)規(guī)劃為開(kāi)發(fā)用地的土地更容易通過(guò)探礦許可證和相關(guān)采礦用地手續(xù)的審批。10月10日,印度礦業(yè)部向奧里薩邦省政府詢問(wèn)了有關(guān)此建議的具體想法和可行性,并要求其為這兩種不同類別的土地各遞交一份探礦許可證申請(qǐng)。
責(zé)任編輯:彭薇
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