從青島港騙貸案看倉儲融資的風險控制
2014年12月25日 13:56 6815次瀏覽 來源: 金融法律交流圈 分類: 重點新聞 作者: 任谷龍
2014年6月,青島德正資源控股有限公司(下稱“德正”)在青島港的倉儲融資出現(xiàn)違約,近20家中外銀行陷入其中,風險敞口超過人民幣160億元(下稱“德正案”)。這是繼2013年上海地區(qū)鋼貿(mào)企業(yè)大規(guī)模信貸違約后的又一起重大貿(mào)易融資違約事件。接連的信貸違約造成了大宗商品貿(mào)易融資的寒冬。
本文試圖從倉儲融資的法律關(guān)系入手,分析德正案風險爆發(fā)的原因,并提出風險控制的建議。本文沒有考慮德正案中可能涉及的金融詐騙等方面的刑事法律因素。
一、倉儲融資及其交易結(jié)構(gòu)
倉儲融資(warehousefinancing),是基于倉庫中的倉儲物而進行的融資。倉儲物一般是市場價值相對較高的原材料或者產(chǎn)品,例如礦石、鋼材、鋁錠等大宗商品。倉儲融資的基礎(chǔ)是倉儲物的價值,借款人不需要提供其他擔保品,所以也被稱為結(jié)構(gòu)化商品融資。倉儲融資經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)成為一種普遍而且成熟的大宗商品貿(mào)易融資方式。
倉儲融資中一般涉及三個當事方,即銀行、借款人和倉儲公司。
二、德正案中的風險因素
德正案的風險爆發(fā)有諸多因素共同作用。根據(jù)對公開信息的分析,我們認為德正案風險爆發(fā)的主要原因有以下幾項:
1.倉儲物被重復(fù)質(zhì)押
據(jù)媒體報道,德正案東窗事發(fā)是因為其全資子公司德誠礦業(yè)將一批礦石貨品存于一家倉庫,卻從不同倉儲公司處出具了倉單,并利用這些倉單去不同銀行質(zhì)押獲得融資。報道稱倉單與實際倉庫有缺口,涉及10萬噸氧化鋁和兩三千噸銅。
由于多份倉單對應(yīng)同一份貨物,導(dǎo)致倉儲物被多次質(zhì)押。由于銀行提供倉儲融資是基于倉儲物價值的一定比例進行的,倉儲物多次質(zhì)押導(dǎo)致銀行的這一信貸風險控制措施失效,從而放大了信貸風險。
2.虛開倉單、倉儲物未經(jīng)核實
一般來說,倉儲融資中銀行會要求選用其認可的倉儲公司?;趯}儲公司的信任,銀行往往只需要一個電話確認,并不需要到倉庫查驗倉儲物。這一環(huán)節(jié)很容易被利用,倉儲公司與借款人合謀從銀行獲得貸款易如反掌。即使倉儲公司沒有與借款人合謀,由于管理上的疏漏也可能導(dǎo)致重復(fù)開立倉單。例如,被質(zhì)押的倉儲出質(zhì)后仍然存放在原倉庫,沒有實施特定化監(jiān)管,就極易發(fā)生就同一批貨物重復(fù)開具倉單。
從媒體的報道來看,德正案中倉儲公司這一環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了問題。由此可見,銀行僅憑對倉儲公司的信任是不能控制風險的。
3.商品價格下跌
借款人以同一批貨物向不同銀行重復(fù)質(zhì)押申請貸款,其最初出發(fā)點可能并非騙貸,而是為了套取資金擴大資金的杠桿率。在商品價格上漲的情況下,出售商品后能賺回錢來償還銀行貸款。一旦商品價格下跌將導(dǎo)致借款人出現(xiàn)資金鏈斷裂,出現(xiàn)信貸違約。
我們判斷,德正在大宗商品融資中的不規(guī)范操作應(yīng)該早就存在。但是由于過去多年有色金屬價格一直處于上行階段,所以風險沒有爆發(fā)。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩,去年以來鋼、銅、鋁等金屬均出現(xiàn)了下跌。上海的鋼貿(mào)信貸違約,德正案的發(fā)生都和大宗商品價格下跌有很大關(guān)聯(lián)。
4.相關(guān)從業(yè)人員的道德風險
對于倉儲公司和銀行而言,其內(nèi)部工作人員舞弊的道德風險是一直存在的。如果監(jiān)管制度不到位,在利益的驅(qū)動下,銀行或倉儲工作人員有可能與借款人形成合謀,或者不嚴格履行崗位職責,或者對某些違規(guī)行為睜一眼閉一只眼。此外,在銀行內(nèi)部,從客戶經(jīng)理和支行行長,普遍面臨業(yè)績壓力,有強烈的業(yè)績動機。從媒體報道來看,就有銀行工作人員從德正收取價值高昂的禮品。
5.過于信任德正集團實際控制人
德正能夠從近20家銀行獲得貸款,和德正集團的老總不無關(guān)系。他曾參與西部礦業(yè)、吉林鋁業(yè)金融運作,有深厚的政商網(wǎng)絡(luò)。銀行對德正集團實際控制人過于信任,而忽略了風險控制措施。在德正集團的老總被執(zhí)法部門帶走后,德正的信貸風險就很快暴露出來了。
三、倉儲融資的風險控制建議
針對上文分析的風險因素,我們從法律和操作的角度對倉儲融資的風險控制措施提供一些建議,破磚引玉,希望對大宗商品融資的健康發(fā)展有所幫助。
1.法律風險防范
倉儲融資中的法律風險控制措施主要圍繞著倉儲物進行,法律上的擔保措施主要就是倉單質(zhì)押和倉儲物質(zhì)押。
·倉單所代表的權(quán)利性質(zhì)是物權(quán)、債權(quán)憑證還是兼有二者的屬性,在理論上還存在爭議。我們傾向于認為倉單所代表的權(quán)利并不是物權(quán),倉單的占有和轉(zhuǎn)移并不代表倉單所記載貨物所有權(quán)的占有和轉(zhuǎn)移。因此,在倉儲融資中,僅有倉單質(zhì)押是不充分的,倉單質(zhì)押需要和倉儲物擔保同時進行。
·在倉儲物質(zhì)押過程中,必須要和倉儲物管理人簽署管理協(xié)議,實現(xiàn)法律意義上的占有交付。同時,通過管理協(xié)議約束倉儲公司,強化倉儲公司的法律義務(wù)。
除此之外,可行的情況下,銀行還應(yīng)要求借款人和指定的購買商簽署購買協(xié)議,由指定購買商承諾購買倉儲物或者經(jīng)加工的成品,并設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)收賬款質(zhì)押和賬戶質(zhì)押。在倉儲融資中引入第三方購買商,可以增加一道防線,降低風險。
2.倉儲物特定化監(jiān)管
被質(zhì)押的倉儲物必須進行特定化監(jiān)管。這一方面是滿足質(zhì)押有效性的法律要求。另一方面,通過特定化監(jiān)管,可以在一定程度上避免操作程序中的失誤。如果被質(zhì)押的倉儲物仍然存放在原倉庫中,沒有實施移庫或者特定化監(jiān)管,就容易發(fā)生倉庫重復(fù)開具倉單,出現(xiàn)同一倉儲物重復(fù)質(zhì)押擔保的情況。
3.實行對倉儲物的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
德正案可以看出,借款人、倉儲公司和銀行之間的信息不對稱,而且各個銀行之間信息互相封閉,因此銀行很難發(fā)現(xiàn)同一批貨物被重復(fù)質(zhì)押。現(xiàn)實中,很多倉儲公司管理粗放,一些倉儲公司雖然建立了倉儲管理信息系統(tǒng),但業(yè)務(wù)流程監(jiān)控方面仍有不足;而且這些信息沒有與銀行實現(xiàn)共享。這些情況使得同一貨物被重復(fù)質(zhì)押成為可能,甚至很常見。
為了推動倉儲物融資健康發(fā)展,降低融資風險,非常有必要對倉儲物實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,在倉儲公司、銀行之間實現(xiàn)信息共享,甚至和海關(guān)的進出口商品信息實現(xiàn)共享。信息透明共享將可以有效約束虛假倉儲融資。(作者:任谷龍律師安杰律師事務(wù)所)
責任編輯:彭薇
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