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　　農(nóng)業(yè)大省如何發(fā)展？既不能犧牲糧食，還要發(fā)展工業(yè)。河南省借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，探索出了一條集約化和可持續(xù)發(fā)展的新路。2010年，全省規(guī)劃重點發(fā)展180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，財政給予重點支持和稅收返還、考核獎勵。五年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐漸成為河南經(jīng)濟升級版的強勁支撐和核心增長極，引領(lǐng)中原經(jīng)濟快跑。
　　2010年到2013年，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資3.56萬億元，占同期全省投資的45.3%。2013年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.13萬億元，占全省的52.6%。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的助推下，全省城鎮(zhèn)化率由2008年的36%提高到2013年的43.8%。
　　2009年，河南省政府印發(fā)通知，對全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行考核，對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅核定2009年收入基數(shù)，“三稅”收入超過基數(shù)按比例上繳省財政部分全額獎勵縣(市、區(qū))，由省財政廳監(jiān)督檢查局具體實施核查。
　　不僅如此，省財政廳還安排資金對省政府表彰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行獎勵，獎勵資金用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力。
　　據(jù)了解，河南省財政按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的要求，要求各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，進一步提質(zhì)增效。從2013年起，省對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的財政激勵政策再延續(xù)3年，2010-2014年共安排獎勵資金56.9億元。
　　另外，為支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新區(qū)發(fā)展，經(jīng)省政府批準的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)比照享受同級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策。省財政還以獎代補資金支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。
　　在一系列財稅政策的激勵下，從無到有，從小到大，從弱到強，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為河南省區(qū)域經(jīng)濟的增長極、轉(zhuǎn)型升級的突破口、轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，中州大地正在華麗蝶變。