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　　退潮之后，誰在裸泳？隨著各地兩會(huì)陸續(xù)召開，哪些省經(jīng)濟(jì)數(shù)字不佳將水落石出。此前亦有專家預(yù)計(jì)，2015年全國經(jīng)濟(jì)增速將下調(diào)到7%，比上一年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，出口、投資、廣義貨幣等單項(xiàng)指標(biāo)也會(huì)下滑。
　　如何看待這些調(diào)整，記者于1月9日專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍。
　　李佐軍認(rèn)為，這種調(diào)整是正常情況，因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)正在處于從舊常態(tài)步入到新常態(tài)的過程中，預(yù)計(jì)到2017年完成，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，增長速度由原來的9.8%左右的高速增長，轉(zhuǎn)到6%-8%的中高速增長。2020年以后，可能進(jìn)一步下降到4%-6%。
　　李佐軍曾在2011年就提出了中國經(jīng)濟(jì)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國將面臨人口紅利結(jié)束，房地產(chǎn)投資難以持續(xù)，資本將出現(xiàn)凈外出等情況，2015年經(jīng)濟(jì)增速可能只有7%，這些都得到驗(yàn)證。
　　經(jīng)濟(jì)正在向新常態(tài)過渡
　　記者：2014年中國GDP增速可能在7.4%左右，從2007年的14%以上實(shí)際增速來看， 現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)持續(xù)下滑7年，您怎么看未來的趨勢(shì)？
　　李佐軍：經(jīng)濟(jì)下滑是短中長經(jīng)濟(jì)周期綜合作用的結(jié)果，2007年至2014年，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí)間長，幅度比較大，已經(jīng)接近一半。2007年之前經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)過波動(dòng)，但下滑后很快升回原來的高度，這次經(jīng)濟(jì)下滑后也會(huì)有相應(yīng)的回升，但回升幅度不會(huì)太大。
　　主要原因有：第一，從市場(chǎng)需求看，國內(nèi)外市場(chǎng)需求開始調(diào)整，國際市場(chǎng)我們無法控制，國內(nèi)需求短期內(nèi)難有較大改變；第二，從投資看，中國投資效益開始下降，同時(shí)由于產(chǎn)能過剩，投資空間有所縮??；第三，從人口看，中國提前進(jìn)入人口老齡化階段，人口紅利減少；第四，從資源環(huán)境約束看，資源日益短缺，環(huán)境污染壓力加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長制約加大；第五，從改革看，改革難度較以往增加，通過刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的空間縮小。此外，基數(shù)效應(yīng)也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)難以像過去一樣高速增長。
　　記者：一般機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2015年經(jīng)濟(jì)增速在7.2%、7.3%左右，你覺得經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)住了嗎？是否已經(jīng)步入到了正常的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期？
　　李佐軍：我不認(rèn)為現(xiàn)在甚至未來一兩年已進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，現(xiàn)在只是向新常態(tài)時(shí)期的過渡階段。1978至2002年或2002至2012年是舊常態(tài)時(shí)期，此時(shí)期特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)體制是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制。
　　2012年至2016年或2017年是過渡態(tài)時(shí)期，其特點(diǎn)是新舊摻雜，不太穩(wěn)定，不可持續(xù)，存在著結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。過渡態(tài)時(shí)期結(jié)束后可能是2017年前后開始進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定、均衡，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新的經(jīng)濟(jì)制度基本成型。
　　記者：2015年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大調(diào)整，GDP目標(biāo)可能調(diào)整到7%左右，投資、出口、消費(fèi)增速目標(biāo)都要下調(diào)，赤字率可能上升，就業(yè)指標(biāo)仍可能是1000萬，如何看這種調(diào)整？
　　李佐軍：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下調(diào)的問題，與經(jīng)濟(jì)增速放慢有關(guān)。正是因?yàn)橹袊F(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，正處于向新常態(tài)過渡過程之中，所以從目前的趨勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力還比較大。所以2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很有可能會(huì)適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)。GDP的三大組成部分投資、出口、消費(fèi)也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。
　　仍需要去經(jīng)濟(jì)泡沫
　　記者：2015年隨著經(jīng)濟(jì)增速放慢，速度下調(diào)，投資、出口、消費(fèi)都會(huì)放慢，怎么尋找新的增長點(diǎn)？
　　李佐軍：投資主要包括制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資及服務(wù)業(yè)投資。制造業(yè)投資受產(chǎn)能過剩的制約很大，房地產(chǎn)投資增速開始下降，服務(wù)業(yè)投資是下一步重點(diǎn)，但近期難以有大的增長。
　　短期可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資，主要還是基礎(chǔ)設(shè)施投資，但基礎(chǔ)設(shè)施投資也要考慮投資回報(bào)率、投資項(xiàng)目運(yùn)行成本等。
　　記者：2014年沒有一個(gè)省的GDP增速完成指標(biāo)，黑龍江、遼寧、河北、山西甚至低于7%，目前東北房地產(chǎn)投資等還是負(fù)數(shù)，你怎么看這種經(jīng)濟(jì)斷崖下滑的情況？
　　李佐軍：上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩主要有三個(gè)方面原因：第一，中國經(jīng)濟(jì)整體增速下行，影響了其增長；第二，這些地區(qū)多是資源型地區(qū)，主要發(fā)展重化工業(yè)，而重化工業(yè)發(fā)展高峰期過了，對(duì)這些省份經(jīng)濟(jì)影響較大；第三，十八屆三中全會(huì)以后，中央對(duì)地方干部考核制度進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)不再以GDP論英雄，提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重。這使得地方政府不再像以前那樣追求GDP增速了。
　　針對(duì)有些地方出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速較快下滑的情況，一方面要坦然面對(duì)，不必驚慌失措，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放慢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)；另一方面也要有底線思維，要做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。