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　　近期，多名投資者通過證監(jiān)會“12386”熱線反映，在鞍鋼集團(tuán)公司(下稱“鞍鋼集團(tuán)”)成立鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)(下稱“礦業(yè)集團(tuán)”)整合礦業(yè)資產(chǎn)過程中，攀鋼釩鈦在惡意停牌操縱股價的行為。
　　投資者聲稱的“惡意停牌”，發(fā)生于2014年10月17日至10月23日期間。攀鋼釩鈦方面稱，停牌的原因是核實(shí)礦業(yè)集團(tuán)成立的相關(guān)情況。礦業(yè)集團(tuán)2014年10月11日宣布成立，其基礎(chǔ)資產(chǎn)正是攀鋼釩鈦“托管”中的資產(chǎn)。
　　而攀鋼釩鈦1月7日的公告解釋停牌的必要性時說，鞍鋼集團(tuán)成立礦業(yè)集團(tuán)是為了便于攀鋼釩鈦托管，為下一步的資產(chǎn)注入鋪路。
　　委托方整合托管資產(chǎn)
　　礦業(yè)集團(tuán)主要資產(chǎn)為鞍鋼集團(tuán)所屬鞍山地區(qū)未上市礦業(yè)資產(chǎn)，即原鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司(下稱“鞍鋼礦業(yè)公司”)所屬資產(chǎn)，組建后將由鞍鋼集團(tuán)全資控股。除實(shí)際控制攀鋼釩鈦及其下屬的鞍千礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、卡拉拉鐵礦以外，鞍鋼集團(tuán)擁有的其他非上市礦業(yè)資產(chǎn)全部集中在鞍鋼礦業(yè)公司。也就是說，鞍鋼集團(tuán)是將非上市礦業(yè)資產(chǎn)整合成立礦業(yè)集團(tuán)。
　　在攀鋼釩鈦與鞍山鋼鐵2011年底實(shí)施重大資產(chǎn)置換時，鞍鋼集團(tuán)曾承諾：“將盡最大努力逐步促使鞍鋼現(xiàn)有的鐵礦石采選業(yè)務(wù)達(dá)到上市條件，在鞍鋼現(xiàn)有鐵礦石采選業(yè)務(wù)符合上市條件且相關(guān)操作合法合規(guī)的前提下，在本次重組完成后5年內(nèi)(2016年年底前)將其注入攀鋼釩鈦。”
　　按照承諾，鞍鋼礦業(yè)公司的鐵礦石采選業(yè)務(wù)遲早要進(jìn)入攀鋼釩鈦，為什么又要整合成立礦業(yè)集團(tuán)？
　　攀鋼釩鈦方面解釋，鞍鋼礦業(yè)公司作為存續(xù)近百年的老企業(yè)，其土地資產(chǎn)存在國家和地方政府的許多行政審批，加之環(huán)保監(jiān)管增強(qiáng)，使得相關(guān)土地、房產(chǎn)辦證工作量較大和環(huán)評工作難度增加。目前，鞍鋼集團(tuán)正按照承諾，對照上市公司要求，從礦業(yè)權(quán)、土地資產(chǎn)、房屋資產(chǎn)、環(huán)保手續(xù)、管理規(guī)章制度等各方面對非上市礦業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行梳理、完善，并積極爭取國家部委和遼寧省及鞍山市的支持，力爭2016年底前，除政策、自然災(zāi)害等不可抗力影響外，逐步使有關(guān)礦業(yè)資產(chǎn)達(dá)到上市條件，為履行注資承諾創(chuàng)造條件。
　　攀鋼釩鈦于2012年6月9日發(fā)布了非公開發(fā)行A股股票預(yù)案，擬收購的齊大山鐵礦及選礦廠資產(chǎn)，即為此次“托管資產(chǎn)”的一部分。但由于相關(guān)土地、房產(chǎn)辦證，環(huán)評等工作量較大，尚未召開董事會審議該非公開發(fā)行A股股票的正式方案。攀鋼釩鈦稱，目前辦理土地及房產(chǎn)證等相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。
　　2014年10月11日礦業(yè)集團(tuán)成立時，有媒體報道稱“礦業(yè)集團(tuán)由鞍山礦業(yè)公司、攀鋼礦業(yè)公司和澳大利亞卡拉拉鐵礦整合而成”，“新成立的礦業(yè)集團(tuán)以上市公司攀鋼釩鈦為平臺，最終將實(shí)現(xiàn)鞍鋼集團(tuán)所屬的礦業(yè)資產(chǎn)全部裝入攀鋼釩鈦，同時攀鋼釩鈦的非礦業(yè)資產(chǎn)將被全部置換出來。”
　　1月7日，攀鋼釩鈦?zhàn)C券部門有關(guān)人士向記者表示，攀鋼釩鈦與礦業(yè)集團(tuán)之間不存在直接的股權(quán)控制關(guān)系，且攀鋼釩鈦不以資產(chǎn)或其他任何方式入資礦業(yè)集團(tuán)，也沒有出售或置出非礦業(yè)資產(chǎn)的計(jì)劃。該人士還表示：“成立礦業(yè)集團(tuán)我們是知道的，資產(chǎn)是托管方的，托管方有權(quán)力整合。”
　　攀鋼釩鈦方面在1月7日的公告中表示，有關(guān)媒體報道礦業(yè)集團(tuán)成立，是在礦業(yè)集團(tuán)召開成立大會之后，此前的有關(guān)信息的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，符合《攀鋼釩鈦重大信息內(nèi)部報告制度》的規(guī)定。停牌前及停牌期間，攀鋼釩鈦未向其他特定對象透露應(yīng)披露而未披露的信息。因此，攀鋼釩鈦不存在所謂“惡意停牌操縱股價的行為”的情況。
　　鐵礦“一哥”之路充滿荊棘？
　　2011年攀鋼釩鈦重組，以持有的鋼鐵相關(guān)業(yè)務(wù)資產(chǎn)與鞍鋼集團(tuán)持有的鞍鋼集團(tuán)鞍千礦業(yè)有限責(zé)任公司100%股權(quán)、鞍鋼集團(tuán)香港控股有限公司100%股權(quán)及鞍鋼集團(tuán)投資(澳大利亞)有限公司100%股權(quán)置換，最終成為一家主業(yè)為鐵礦石采選的企業(yè)。
　　鞍鋼集團(tuán)保留的礦業(yè)集團(tuán)擁有大孤山鐵礦、東鞍山鐵礦、眼前山鐵礦、齊大山鐵礦、弓長嶺露天礦、弓長嶺井下礦等礦山的采礦權(quán)，合計(jì)探明鐵礦儲量達(dá) 77.2 億噸，礦種均為貧磁(赤)鐵礦，原礦品位均在30%左右，經(jīng)過采選加工后的鐵精礦、球團(tuán)礦、燒結(jié)礦品位分別達(dá)67%、65%和56%。在2013年底，鞍鋼礦業(yè)公司經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)為 125.15 億元，凈資產(chǎn)為 62.36 億元。
　　重組后，攀鋼釩鈦與鞍鋼在鐵礦石采選業(yè)務(wù)方面存在同業(yè)競爭。鞍鋼集團(tuán)出具了“5年內(nèi)將礦業(yè)資產(chǎn)注入攀鋼釩鈦，消除同業(yè)競爭”的承諾。
　　在未將資產(chǎn)注入攀鋼釩鈦之前，按照鞍鋼與攀鋼釩鈦簽署的《托管協(xié)議》，“鞍山鋼鐵集團(tuán)公司的鐵礦石采選業(yè)務(wù)交由攀鋼釩鈦進(jìn)行托管，直至不存在同業(yè)競爭為止。在托管期間，托管方有權(quán)代替本公司根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定就涉及托管業(yè)務(wù)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并將充分利用自身業(yè)務(wù)經(jīng)營管理優(yōu)勢和有效資源，及時解決相關(guān)業(yè)務(wù)過程中遇到的問題，保證托管業(yè)務(wù)正常運(yùn)作。
　　不過，四川證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)攀鋼釩鈦未按《托管協(xié)議》約定履行對托管資產(chǎn)日常運(yùn)營、投資決策、財(cái)務(wù)預(yù)算以及業(yè)績考核等實(shí)際管理職能。
　　2014年6月，四川證監(jiān)局下發(fā)監(jiān)管函，指出攀鋼釩鈦對重組資產(chǎn)鞍千礦業(yè)、鞍鋼香港、鞍澳公司的管控力度薄弱，日常經(jīng)營管理職責(zé)仍主要由鞍鋼集團(tuán)公司行使。
　　9月份，攀鋼釩鈦的整改報告稱，“從現(xiàn)在起自托管期結(jié)束，我公司與實(shí)際控制人將嚴(yán)格按照《托管協(xié)議》履行相關(guān)義務(wù)，行使約定的托管權(quán)利。”不料，10月就因需要核實(shí)委托方對委托資產(chǎn)的整合工作而停牌。被投資者投訴后，攀鋼釩鈦于2014年12月18日收到四川證監(jiān)局的《監(jiān)管關(guān)注函》。
　　而到1月7日，攀鋼釩鈦?zhàn)C券部門表示，目前上述整改仍然正在進(jìn)行中。
　　在業(yè)界看來，攀鋼釩鈦雖然有成為國內(nèi)第一大鐵礦石采選企業(yè)的潛力，但是實(shí)現(xiàn)路徑充滿荊棘。
　　公開報道稱，新成立的鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)擁有鐵礦石探明資源量超110億噸，潛在資源量超300億噸，目前鐵礦石采掘能力和選礦處理能力分別達(dá)到4億噸和1.2億噸，規(guī)模居世界前列、中國首位。
　　攀鋼釩鈦表示，如若鞍鋼集團(tuán)履行承諾，屆時攀鋼釩鈦的礦產(chǎn)資源儲量將進(jìn)一步提升，成為國內(nèi)鐵礦石儲量最為豐富、鐵礦石采選能力最大的特大型礦產(chǎn)資源龍頭企業(yè)。