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秘魯高山之巔的中國故事

2015年01月20日 10:5 5577次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  一年之后,本報記者再次登上海拔4800米的中鋁秘魯特羅莫喬銅礦。
  12月,正是秘魯?shù)挠昙尽熡昝C?,白雪覆蓋的山峰時隱時現(xiàn)。在靠近礦場的一個泥濘山坡上,記者看到用于環(huán)保的蓄水池已鋪上黑色的防滲膜。
  山下是一片泛著幽幽綠光的湖泊。秘魯人告訴本報記者,在中國鋁業(yè)公司到來之前,周邊礦山幾十年的開采使湖水遭受嚴(yán)重污染。為防止雨水繼續(xù)將山上的污染物帶進(jìn)湖中,中鋁在這里修建了400立方米的蓄水池,通過深埋地下500米處的管道,將雨水輸送到水處理廠凈化。
  那一片片鉚接整齊的防滲膜,記錄著中國企業(yè)走進(jìn)安第斯山脈的一個曲折故事。
  以高標(biāo)準(zhǔn)的工作應(yīng)對過度執(zhí)法
  去年3月28日,中鋁秘魯?shù)V業(yè)公司總經(jīng)理黃善富像往常一樣,8點(diǎn)前就來到位于利馬市商務(wù)區(qū)的公司總部。8點(diǎn)整,他就得到消息:幾位背著相機(jī)攝像機(jī)的記者、公證員、律師和檢察官已聚集在公司大門口,好像要等待什么重大新聞的發(fā)生。
  大約一個小時后,黃善富才明白事情有多嚴(yán)重。秘魯環(huán)境部環(huán)境評估與征稅局的通知書比記者們來得要晚。通知書稱,中鋁礦區(qū)向山下的排水污染了湖泊,必須立即停產(chǎn)整改。后來他才知道,秘魯相關(guān)機(jī)構(gòu)早在前一天晚上就將消息告知了西方媒體和當(dāng)?shù)孛襟w,并將廢水排放的視頻放到了網(wǎng)上。
  消息迅速傳開。“中鋁秘魯銅礦因污染環(huán)境被叫停”,中外媒體接二連三的報道讓黃善富和他的同事們感到了壓力。
  每周都要上山工作幾天的黃善富,對礦區(qū)的一草一石了如指掌。他看到通知書的第一反應(yīng)是“搞錯了”。因?yàn)橥ㄖ兴f的廢水排出地區(qū)根本就沒有開采活動。而且,特羅莫喬銅礦采用的是廢水“零排放”技術(shù),所有工藝水可通過內(nèi)循環(huán)處理后反復(fù)使用。“采礦作業(yè)排污”的說法從何而來?
  由于時間緊迫,公司決定,先按秘方要求暫??拷鼜U水流出區(qū)域的采礦活動,而后再調(diào)查真相,用事實(shí)說服對方。
  “危機(jī)也是機(jī)遇。我們在調(diào)查事故真相的同時,開始全面認(rèn)真排查礦山的環(huán)保系統(tǒng),并提高了下一階段環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)。”黃善富說。
  用坦誠、有效的溝通贏得信任
  8個多月后,記者走近裹在雨霧中的那座大山,仍可清晰看到整個山體沒有任何開采痕跡。中鋁分公司社會工程項(xiàng)目經(jīng)理馬爾科?阿吉雷告訴記者,出事的前幾天,這里下了大雨,雨水夾雜著含有重金屬的泥土流入了山下的湖泊。為防止再度發(fā)生這樣的事情,中鋁當(dāng)時就決定提升礦區(qū)附近的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建造蓄水池,將雨水引入水處理廠。
  熟悉秘魯政府運(yùn)作的中鋁,這一次沒有直接和有關(guān)部門爭辯,而是在積極配合的基礎(chǔ)上展開調(diào)查并增加建設(shè)臨時控制雨水設(shè)施,用事實(shí)說明問題。他們通過坦誠、有效的溝通,最終取得了秘魯方面的信任。去年4月11日,出事兩周后,秘魯環(huán)境評估與征稅局進(jìn)行現(xiàn)場檢查,認(rèn)同中鋁采取的措施及申訴理由,撤銷了要求中鋁停工的通知。
  本報記者在事故發(fā)生后的采訪中了解到,從程序上看,秘魯有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法是缺乏依據(jù)的。按照秘魯法規(guī),發(fā)生類似事故,應(yīng)首先對責(zé)任企業(yè)提出警告,限期解決。逾期不達(dá)標(biāo),才可由執(zhí)法部門發(fā)出行政命令,令其停工。另外,中鋁項(xiàng)目中的相關(guān)雨污分流系統(tǒng)經(jīng)能礦部批準(zhǔn),可在3年內(nèi)施工完成(2013年—2015年)。此停工通知屬于過度執(zhí)法。
  在處理這一事件的過程中,中鋁與秘魯政府相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了更為密切的溝通渠道。2014年7月,秘魯國會專門立法,要求各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)程序來管理外企運(yùn)營,不要做超越職權(quán)的事情。
  礦區(qū)實(shí)現(xiàn)廢水排放零污染目標(biāo)
  中鋁跨越了一道關(guān)隘。“還會有很多類似的挑戰(zhàn)迎面而來”,黃善富說。中鋁沒有別的選擇。要在安第斯山脈中扎根,只能靠堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極爭取社會的廣泛認(rèn)同和支持。
  中鋁走進(jìn)安第斯山的第一天,就把重視環(huán)保作為最重要的工作之一。礦區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了廢水排放的零污染,還對附近地區(qū)的環(huán)保做出了貢獻(xiàn)。阿吉雷帶記者來到離礦山3公里之外的金斯米爾水處理廠,從山上流下的雨水將在這里接受凈化處理。
  4年前,中鋁按照與秘魯政府簽署的協(xié)議,在礦區(qū)附近建造了這座南美最大的水處理廠,處理整個地區(qū)所有礦企排放的廢水和帶有污染物的雨水。在水處理廠里,記者看到,輸送到這里的廢水和雨水在設(shè)備中上上下下地流轉(zhuǎn)著,最后從出口源源不斷地奔騰而出,變成了牲畜飲用和莊稼澆灌的主要水源。
  水處理廠的負(fù)責(zé)人哈維爾?門德斯告訴本報記者,水處理采取自動化技術(shù),可通過專用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來檢測和調(diào)控,以確保處理后的水源完全達(dá)到秘魯政府的標(biāo)準(zhǔn)。如遇重大故障,水處理廠還可通過備用蓄水池,連續(xù)供水12天。整個水處理工程的建設(shè)費(fèi)用為4500萬美元,每年的運(yùn)行費(fèi)用為1000萬美元。
  正在蓄水池旁打撈雜物的薩爾瓦多是個27歲的小伙子,就住在附近的村莊,進(jìn)廠之后經(jīng)過培訓(xùn),掌握了設(shè)備操作的技術(shù)。他告訴記者,中鋁帶來了技術(shù),也帶來了新的環(huán)保觀念,讓經(jīng)歷了百年銅礦開采的特羅莫喬居民懂得了如何與環(huán)境友好相處。

責(zé)任編輯:孟慶科

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