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　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布2014年國民經(jīng)濟(jì)運行情況，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%。
　　分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%，三季度增長7.3%，四季度增長7.3%。
　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值58332億元，比上年增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值271392億元，增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值306739億元，增長8.1%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.5%。
　　2014年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握發(fā)展大勢，全力深化改革開放，著力創(chuàng)新宏觀調(diào)控，奮力激發(fā)市場活力，努力培育創(chuàng)新動力，國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運行，呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢。記者綜合各方研究，為你梳理2014年的改革成果，以及展望2015改革走勢。

　　一、改革已取得哪些成果？
　　十八屆三中全會以來，轉(zhuǎn)變政府職能、財政和稅收、金融領(lǐng)域、價格、社會保險和國企等六個領(lǐng)域的改革取得了明顯進(jìn)展。其中，我們認(rèn)為最為重要的改革包括：
　　轉(zhuǎn)變政府職能：2013年3月以來，已取消、簡化或下放了800多項投資和經(jīng)營審批程序；降低了GDP在地方政府官員績效考核標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重；
　　財政和稅收：修訂預(yù)算法以促進(jìn)預(yù)算改革、允許地方政府適度舉債；出臺新的地方政府債務(wù)管理框架，包括允許地方政府通過舉債、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式吸引社會資本參與；進(jìn)一步推進(jìn)營改增和資源稅改革；
　　價格改革：鐵路貨運價格（漲幅11%）、電力和成品油價格定價更接近市場價格或相關(guān)環(huán)境成本；水和天然氣引入階梯式定價；
　　金融領(lǐng)域：存款利率上限提高至基準(zhǔn)利率的1.2倍、公布了存款保險草案；啟動了滬港通并提高了QFII和RQFII額度，進(jìn)一步放松資本賬戶管制；推出并不斷完善影子銀行和銀行間市場業(yè)務(wù)監(jiān)管措施；
　　社保改革：24個省市出臺了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法；所有省份均推出了大病保險實施方案，并在超過200個城市啟動實施；出臺新的戶籍制度改革方案；
　　國企改革：部分大型國企已經(jīng)開始實施混合所有制改革；20多個省份公布了各自地方的國企改革方案；提高了中央國企分紅上繳比例。

　　二、有哪些改革值得期待？
　　2015年有哪些改革值得期待？決策層將加速推動有利于支持增長和擴(kuò)大內(nèi)需的改革，防范和降低金融風(fēng)險的改革，以及加速經(jīng)濟(jì)再平衡、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和可持續(xù)性的改革。有許多改革都涉及2-3個主題，且所有改革均旨在推動進(jìn)一步市場化或（和）減少政府直接干預(yù)。最重要的改革包括：
　　1.促進(jìn)增長的改革：
　　在房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性下滑、全球經(jīng)濟(jì)僅緩慢復(fù)蘇的背景下，決策層將會通過以下改革措施支持短期經(jīng)濟(jì)增長，從而使改革能夠促進(jìn)、而非抑制經(jīng)濟(jì)增長。這意味著決策層會首先推進(jìn)可以促進(jìn)增長、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會資本投資的改革，包括：
　　加快戶籍改革，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和公共服務(wù)的覆蓋范圍，并簡化轉(zhuǎn)移接續(xù)、改善異地統(tǒng)籌。
　　進(jìn)一步對民間資本和外資企業(yè)開放工業(yè)、公用事業(yè)和服務(wù)業(yè)。
　　進(jìn)一步降低小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅費。
　　進(jìn)一步放松政府對服務(wù)業(yè)、交通、能源、環(huán)保和公共事業(yè)產(chǎn)品定價的管制，吸引社會資本投資。
　　深化股票和債券市場改革，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，建立更多民營銀行、充實銀行資本金，為經(jīng)濟(jì)增長提供充足資金支持。
　　進(jìn)一步放寬國內(nèi)公司海外借貸的限制，鼓勵對外投資、消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能。
　　加快農(nóng)村改革以促進(jìn)農(nóng)村投資，保障農(nóng)民用益物權(quán)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
　　2.防范和降低金融風(fēng)險的改革
　　中國經(jīng)濟(jì)不僅面臨增速放緩的壓力，還存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、杠桿率高企和產(chǎn)能過剩等問題。除了釋放新的增長動力，改革還必須有助于降低多年來積累的經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險。
　　預(yù)算改革、政府債務(wù)重組和資本市場改革可以降低高杠桿帶來的風(fēng)險，存款保險制度的實施可以降低利率全面市場化帶來的風(fēng)險，社保改革則有助于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間保持社會穩(wěn)定。多種方式的流動性支持、國企改革重組和增加銀行資本金也可以有助于改善金融領(lǐng)域的穩(wěn)健性。決策層在2015年將優(yōu)先推進(jìn)以下改革措施：
　　推進(jìn)地方政府債務(wù)重組、增加地方政府債券的發(fā)行；推進(jìn)預(yù)算改革，增強(qiáng)公共支出的透明度和預(yù)算約束力。
　　在加強(qiáng)對影子銀行監(jiān)管的同時，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)證券化。
　　實施存款保險制度，建立正式的金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。
　　通過設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司等途徑加快清理不良資產(chǎn)，進(jìn)一步關(guān)停和重組產(chǎn)能過剩企業(yè)。
　　通過戶籍制度改革、公共服務(wù)改革等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險和其他社保項目的覆蓋范圍。
　　3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡的改革
　　中國改革的關(guān)鍵原則之一是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這也意味著政府職能應(yīng)從目前的直接參與經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕卜?wù)和社會福利、維持公平的市場環(huán)境、以及依法治國。提振消費和服務(wù)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是其中的重要目標(biāo)之一。
　　為達(dá)到上述目標(biāo)，決策層需要放松對公共事業(yè)和服務(wù)業(yè)定價的管制、降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加速戶籍和公共服務(wù)改革、加快國企改革，并轉(zhuǎn)變政府職能。在2015年，決策層將會：
　　進(jìn)一步放松政府對服務(wù)業(yè)、交通、能源、環(huán)保和公共事業(yè)產(chǎn)品定價的管制。
　　繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，大幅度取消和簡化政府審批程序，擴(kuò)大負(fù)面清單制度的覆蓋范圍，取消不合理的行政收費。
　　推進(jìn)地方國企混合所有制，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與；進(jìn)一步關(guān)停和重組產(chǎn)能過剩企業(yè)；提高國企分紅上繳比例。
　　加快戶籍制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社保項目覆蓋范圍。
　　進(jìn)一步推動存款利率市場化，促進(jìn)資本和資源的定價更加市場化、提高配置效率。
　　擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)試點范圍；進(jìn)一步放松資本管制，包括擴(kuò)大QFII和RQFII的額度和覆蓋范圍、提高滬港通額度、適時推出深港通。
　　進(jìn)一步推進(jìn)資源稅和營改增改革，啟動環(huán)境稅立法。
　　加快土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營等農(nóng)村改革。'