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　　2014年，反壟斷工作受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，成為社會熱議話題。商務(wù)部依法開展經(jīng)營者集中反壟斷審查，注重規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率和透明度，在保護市場公平競爭秩序和維護消費者利益方面取得積極效果。
　　一、做好反壟斷委員會工作。商務(wù)部反壟斷局承擔(dān)國務(wù)院反壟斷委員會辦公室職能，積極推進委員會各項工作。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真完成委員會換屆，組織召開換屆后第一次委員會全體會議。針對外界對我反壟斷執(zhí)法的關(guān)注，協(xié)調(diào)三家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)通過召開新聞發(fā)布會、專家解讀等方式，澄清了質(zhì)疑。加強競爭政策研究，推進反壟斷數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)，對鋼鐵等行業(yè)市場競爭狀況開展系統(tǒng)研究。
　　二、有效推進執(zhí)法工作。商務(wù)部積極做好經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法工作，辦案數(shù)量呈快速增長趨勢。2014年，共收到經(jīng)營者集中申報262件，審結(jié)245件，同比分別增長17%和18%，均為《反壟斷法》實施以來歷年最高。加大對未依法申報案件的查處力度，對2件案件作出處罰決定，正在對多件案件展開調(diào)查。加強附條件案件的監(jiān)督執(zhí)行工作，對2件違反限制性條件的案件作出了處罰決定。
　　三、集中精力辦好重點案件。在執(zhí)法資源有限的情況下，商務(wù)部注重提高辦案質(zhì)量，重點做好重大案件審查工作。在審結(jié)案件中，無條件批準(zhǔn)240件，附條件批準(zhǔn)4件，禁止1件。其中，禁止馬士基、地中海航運、達飛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心案，維護了亞歐航線集裝箱班輪運輸服務(wù)市場競爭秩序，對全球海運市場產(chǎn)生積極影響。附條件批準(zhǔn)微軟收購諾基亞案，防止了微軟和諾基亞濫用專利權(quán)限制市場競爭。附條件批準(zhǔn)默克公司收購安智公司案，防止了集中對液晶顯示器原材料市場可能產(chǎn)生排除、限制競爭效果。附條件批準(zhǔn)賽默飛世爾收購立菲案，保護了生物科技產(chǎn)品市場競爭秩序。附條件批準(zhǔn)科力遠與豐田中國等企業(yè)設(shè)立合營企業(yè)案，促進了新能源汽車電池市場健康發(fā)展。
　　四、著力規(guī)范執(zhí)法程序。商務(wù)部注重配套立法和制度建設(shè)，不斷完善執(zhí)法程序。建立簡易案件制度，公布并實施了《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件適用標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件申報的指導(dǎo)意見（試行）》，修訂了《關(guān)于經(jīng)營者集中申報的指導(dǎo)意見》，對簡易案件減少申報材料要求，規(guī)范申報材料內(nèi)容，減輕了企業(yè)負擔(dān)。研究制定附條件配套立法，公布了《關(guān)于經(jīng)營者集中附加限制性條件的規(guī)定（試行）》，對限制性條件的實施監(jiān)督、法律責(zé)任等作出全面規(guī)定，進一步規(guī)范附條件案件的審查和監(jiān)督執(zhí)行。
　　五、不斷提高執(zhí)法效率。在案件數(shù)量大幅增長的情況下，商務(wù)部不斷理順執(zhí)法機制，注重提高申報和審查效率。為加快案件申報速度，開發(fā)客戶端軟件，實行電子化申報，為企業(yè)申報提供便利。優(yōu)化立案工作流程，加快申報材料審核速度，縮短立案時間。實行案件分類審查制度，對明顯不具有限制競爭效果的案件加快審查，簡易案件基本都在初步審查階段審結(jié)，非簡易案件審查速度進一步加快。
　　六、努力提高執(zhí)法透明度。商務(wù)部不斷加強透明度建設(shè)，依法做好案件信息公開。對禁止案件、附條件案件和違法實施集中案件，均及時公布審查決定，詳細說明案件事實和依據(jù)，定期公布無條件批準(zhǔn)案件基本信息，截至目前公布案件961起。申報和審查過程中與企業(yè)及時溝通，為企業(yè)提供商談和咨詢服務(wù)80余次。對簡易案件實行網(wǎng)上公示制度，就簡易案件的認定廣泛聽取意見，共公示案件79件。協(xié)調(diào)召開國務(wù)院新聞辦反壟斷專題吹風(fēng)會和商務(wù)部新聞發(fā)布會，介紹反壟斷工作進展，解讀重大案件辦理情況。
　　七、積極開展國際交流合作。在經(jīng)濟全球化背景下，跨國并購案件可能受到多個反壟斷司法轄區(qū)的管轄，商務(wù)部注重促進競爭執(zhí)法國際合作。不斷加強與其他司法轄區(qū)執(zhí)法機構(gòu)的交流合作，與俄羅斯、澳大利亞、肯尼亞簽署了反壟斷合作諒解備忘錄，與部分司法轄區(qū)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)開展案件信息交流合作。積極參與自貿(mào)區(qū)協(xié)定競爭議題談判，為促進自由貿(mào)易和投資營造公平競爭環(huán)境。