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　　江西省2014年認(rèn)真貫徹執(zhí)行“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，聚焦發(fā)展升級，全面推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，全省經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)運行，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善”的發(fā)展態(tài)勢。但由于經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，需進一步認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，增強發(fā)展升級的定力，推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。展望2015年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存。
　　江西省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然強勁。隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，改革開放持續(xù)深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為經(jīng)濟發(fā)展提供的支撐能力進一步增強。全省基礎(chǔ)設(shè)施投資和消費升級還有很大的增長空間，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域蘊含著巨大的增長潛力。
　　特別是國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，為江西省經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇。同時也要看到，全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，明年經(jīng)濟下行壓力依然較大，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、實體經(jīng)濟發(fā)展困難、城鄉(xiāng)居民收入長期偏低等問題突出，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。因此，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢及主要影響因素，預(yù)計2015年全省GDP仍將保持9%左右的中高速增長。
　　促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的幾點建議：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照全省經(jīng)濟工作會議總體要求，關(guān)鍵是主動適應(yīng)經(jīng)濟運行新常態(tài)，進一步落實好國家穩(wěn)增長政策措施，持續(xù)釋放改革紅利，不斷增強發(fā)展后勁，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資增長的穩(wěn)定性：改善項目儲備結(jié)構(gòu)，擴大節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物制藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目儲備規(guī)模，抓好新開工項目建設(shè)，逐步形成梯次推進和滾動發(fā)展的良好格局。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，不斷提高重特大產(chǎn)業(yè)項目在總投資中的比重，推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。健全重大項目面向民間投資招標(biāo)長效機制，發(fā)揮民營資本主力軍作用，激發(fā)民營資本進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的積極性。
　　（二）推進科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性：堅持以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，進一步加大對新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，推動新興產(chǎn)業(yè)在確保水平的前提下盡快擴大規(guī)模。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和特點，在已規(guī)劃的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，盡快形成未來發(fā)展的新的重要增長極，帶動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的顯著提升。以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高端新興業(yè)態(tài)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游、研發(fā)、物流、金融、商務(wù)、商貿(mào)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展咨詢、律師、會計、中介等專業(yè)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展家庭服務(wù)、體育娛樂、公共管理等社會服務(wù)業(yè)。促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平全面提高，推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，構(gòu)建技術(shù)支撐、高端引領(lǐng)、特色發(fā)展、品牌競爭的制造業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力。
　?。ㄈ┘涌旄纳泼裆?，提升擴大消費的持續(xù)性：進一步拓展城鎮(zhèn)居民投資渠道，提高居民的股息、利息、紅利等財產(chǎn)性收入。深化土地制度改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)，使農(nóng)民獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。加大政府的貨幣化轉(zhuǎn)移支付，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)、撫恤標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金發(fā)放水平，努力提高低收入者的收入水平。圍繞消費熱點，積極開拓培育新型消費領(lǐng)域。圍繞人口老齡化趨勢，積極培育社會養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、家政護理等保障性服務(wù)消費領(lǐng)域；圍繞居民日益增長的健康需求，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、醫(yī)療保健等健康消費；圍繞消費行為現(xiàn)代化、快捷化需求，加快發(fā)展信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費，不斷深化電子商務(wù)應(yīng)用，培育新型消費業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)并購和聯(lián)合，促進農(nóng)村工業(yè)向城市工業(yè)轉(zhuǎn)變，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較高的農(nóng)村升級為城鎮(zhèn)和城市區(qū)域。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、給排水、網(wǎng)絡(luò)通信、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育設(shè)施和配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場和就業(yè)機制，逐步建立和完善以農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度。
　?。ㄋ模┥罨w制改革，提升經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，充分激發(fā)各類市場主體活力。加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，推動重要要素市場改革，深化科技體制改革，形成公平競爭的市場環(huán)境。抓好小微企業(yè)扶持政策落實，推進小微企業(yè)信用信息共享，完善小微企業(yè)發(fā)展考核監(jiān)督機制，增強小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實中央健全宏觀調(diào)控體系的要求，全面正確履行政府職能，深化機構(gòu)改革，提高政府管理效率和水平。深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，改進預(yù)算管理制度，深化稅收改革制度。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，穩(wěn)步推進“擴權(quán)強縣”改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。