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　　目前，中央對環(huán)保工作新的要求和當前嚴峻的環(huán)境形勢，迫切需要集中各方面智慧，全面加強環(huán)境保護工作，努力改善環(huán)境質量。今年全國兩會上，環(huán)境問題仍是熱點議題，不少建議、提案與此相關。本期選取部分觀點。
　　環(huán)保專項行動對環(huán)境安全和行業(yè)的健康有序發(fā)展起到十分重要的作用。目前，在產的骨干企業(yè)基本都在按照政府規(guī)章的要求進行整改，以期通過已頒布的環(huán)保核查和行業(yè)準入審核，成為合法、合規(guī)企業(yè)。
　　然而，2014年，環(huán)保部明確表示“各級環(huán)保部門不應再對各類企業(yè)開展任何形式的環(huán)保核查，不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件”和“不再直接組織開展環(huán)保核查工作，地方各級環(huán)保部門或視實際工作需要自行決定”。
　　上級部門不再直接組織開展環(huán)保核查工作，存在以下幾方面的問題：
　　第一，“取消環(huán)保核查”不利于環(huán)保安全的長效管理，客觀上對行業(yè)的規(guī)范整治帶來后續(xù)不利影響，造成公眾對政府的不信任。
　　第二，影響鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)準入審核工作的正常開展。由于鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)的“環(huán)保核查”是“準入審核”工作（工信部主導）的前置條件，取消環(huán)保核查將因程序問題導致工信部的準入審核無法正常進行，5部委設定的淘汰落后產能期限無法實現(xiàn)。
　　第三，對已按規(guī)范要求投入整改和已通過核查的企業(yè)產生新的不公平，影響甚至擾亂市場秩序。目前大多企業(yè)積極配合環(huán)保專項整治及相關規(guī)章的實施，據統(tǒng)計，大型企業(yè)的改造費用平均每家達到3億元以上，全行業(yè)已完成整改的幾十家企業(yè)總投入至少以百億元計。然而，仍有不少企業(yè)持觀望態(tài)度。
　　如果取消環(huán)保核查，未投入整改的企業(yè)由于制造、環(huán)保成本低，其市場競爭力提升；“取消環(huán)保核查”在一定程度上將產生“鼓勵落后、扼殺先進”的不良后果。
　　第四，可能導致鉛蓄電池、再生鉛行業(yè)的環(huán)境污染事件回潮。全國鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)的環(huán)保整治，得到了大多數企業(yè)的支持，已整改的企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀和職業(yè)健康問題得到了很大改觀。2012年后，涉及鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)境污染事件未發(fā)生一起。
　　如果環(huán)保核查不能持續(xù)有序進行，行業(yè)整治成為“爛尾工程”，產生環(huán)境污染事件的風險將加大，甚至造成部分非法企業(yè)的“肆無忌憚”、“死灰復燃”，整治成果“毀于一旦”。
　　建議盡快明確、落實環(huán)保核查工作的職能部門，由環(huán)境保護部直接組織或明確由省級環(huán)保部門組織進行合規(guī)審核，恢復鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)的環(huán)保核查工作。
　　相關政策
　　2012年11月，工信部、環(huán)保部發(fā)布“鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法”的公告，規(guī)定了準入審核申請、審查及公告的程序，并規(guī)定了申請企業(yè)的前置條件必須是進入環(huán)保部符合環(huán)保規(guī)定公告名單的企業(yè)；
　　2013年3月，工信部、環(huán)保部、商務部、國家發(fā)改委、財政部5部委發(fā)布了“關于促進鉛蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見”，將鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產能的重點，規(guī)定“2015年年底前淘汰未通過環(huán)保核查和不符合準入條件的落后產能”。