讓創(chuàng)新人才更好地分享成果收益
——訪全國(guó)人大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏
2015年03月16日 15:22 4352次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 李群
“在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理明確指出,‘完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益’,這讓我感到很振奮。”全國(guó)人大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏在接受記者采訪時(shí)表示,在今年全國(guó)兩會(huì)上,他最關(guān)注的問(wèn)題之一就是盡快出臺(tái)《職務(wù)發(fā)明條例》,進(jìn)一步完善我國(guó)職務(wù)發(fā)明制度,讓創(chuàng)新人才更好地分享成果收益。
“我國(guó)現(xiàn)行的專利法及其實(shí)施細(xì)則、植物新品種保護(hù)條例等法律法規(guī)雖然規(guī)定了職務(wù)發(fā)明制度,但實(shí)踐中還存在較為突出的問(wèn)題,職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益未能得到充分保障。”何志敏說(shuō),通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中存在著幾個(gè)問(wèn)題:首先,現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)職務(wù)發(fā)明制度的規(guī)定較為原則,缺乏可操作性。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)只規(guī)定了職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬劃分和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,但對(duì)發(fā)明人署名權(quán)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的有關(guān)程序未作規(guī)定,存在“重實(shí)體,輕程序”的現(xiàn)象。其次,單位忽視和侵犯發(fā)明人權(quán)益的問(wèn)題還比較突出,挫傷了發(fā)明人的積極性。專利法和植物新品種保護(hù)條例都直接將職務(wù)發(fā)明的權(quán)利劃歸給單位,單位完全占有主導(dǎo)地位,對(duì)于后續(xù)應(yīng)當(dāng)支付給發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,很大程度上依靠單位的自覺(jué)。第三,目前缺少對(duì)職務(wù)發(fā)明制度實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)制。
為完善我國(guó)職務(wù)發(fā)明制度,針對(duì)現(xiàn)行職務(wù)發(fā)明制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題,何志敏建議,我國(guó)應(yīng)把《職務(wù)發(fā)明條例》的制定工作列入國(guó)務(wù)院立法工作一檔計(jì)劃,推進(jìn)條例盡快出臺(tái);《職務(wù)發(fā)明條例》應(yīng)當(dāng)要求單位建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定或者公平協(xié)商,合理確定單位與職務(wù)發(fā)明人的權(quán)利義務(wù),保障雙方的合法權(quán)益,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,激勵(lì)雙方的創(chuàng)新積極性;對(duì)職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬采取“約定優(yōu)先”原則,尊重單位與發(fā)明人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的合法約定,對(duì)于沒(méi)有約定的情況,規(guī)定法定最低標(biāo)準(zhǔn),以保障職務(wù)發(fā)明人獲得合理的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬;相關(guān)主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)發(fā)明制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保職務(wù)發(fā)明制度的貫徹落實(shí)。
“《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出,‘制定職務(wù)技術(shù)成果條例,完善科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,保護(hù)科技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益。明確職務(wù)發(fā)明人權(quán)益,提高主要發(fā)明人受益比例’;習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心是人才驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新;李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出:‘創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置權(quán)和收益管理改革,擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍’。”何志敏說(shuō),“為了更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,需要盡快出臺(tái)《職務(wù)發(fā)明條例》,給創(chuàng)新人才加油。由此,才能真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面,打造出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘雙引擎’,讓創(chuàng)新之火熊熊燃燒、創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。”
責(zé)任編輯:彭薇
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):www.luytgc.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。