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　　國土部最近已經(jīng)確定要在全國土地管理和礦產(chǎn)領(lǐng)域開展為期一年的專項整治行動，而違規(guī)使用土地出讓金儼然成為整治“風(fēng)口”。
　　涉地問題無小事。
　　據(jù)記者了解，國土部最近已經(jīng)確定要在全國土地管理和礦產(chǎn)領(lǐng)域開展為期一年的專項整治行動。
　　對于此次專項整治行動，國土資源部部長姜大明提出，國土資源系統(tǒng)各級黨組織要清醒認識到國土資源領(lǐng)域依然嚴峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，下定決心打好專項整治攻堅戰(zhàn)。3月以來，各地國土系統(tǒng)已紛紛進入整治“新常態(tài)”，而違規(guī)使用土地出讓金儼然成為整治“風(fēng)口”。
　　突出整治土地礦產(chǎn)領(lǐng)域
　　日前，國土資源部部長姜大明主持召開國土資源部第八次黨組會議。在這次黨組會議上，姜大明再次強調(diào)，要針對國土資源管理領(lǐng)域存在的問題，進行專項整治行動。
　　第八次黨組會議簡報顯示，姜大明表示：“結(jié)合今年在國土資源系統(tǒng)開展的針對土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題的兩大專項整治行動，把國務(wù)院第三次廉政工作會議精神進一步貫徹落實好。”
　　國土資源部相關(guān)負責(zé)人表示，此次專項整治將堵塞制度漏洞，完善體制機制。通過專項整治，著眼長效機制建設(shè)，聚焦土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批、出讓等重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度設(shè)計，改革行政審批，完善行政程序，強化權(quán)力監(jiān)督制約，加強政務(wù)公開，防控廉政風(fēng)險。
　　河北國土系統(tǒng)官員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，土地和礦產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租，以權(quán)謀私一直是腐敗問題的高發(fā)區(qū)，因為這兩個領(lǐng)域往往涉及的經(jīng)濟利益都十分巨大。地方政府通過賣地來獲得發(fā)展資金， 土地依賴癥 延續(xù)多年。同時土地出讓金也成為一本糊涂賬。更有甚者，成了地方政府任意支配的“自留地”。
　　在山西的專項整治行動中，提到做到“七個查找”，包含要從已經(jīng)查處的案件中查找問題，從各部門自身工作中查找問題等，其中特別提到從專項審計報告中查找問題。
　　陜西省國土廳人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，陜西已被審計和抽查的市縣，被要求抓緊制定整改方案，逐事項逐問題落實整改責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)、要求、時限、責(zé)任“四落實”，不留盲區(qū)、不留死角。
　　而安徽省專門出臺了嚴格土地出讓收支管理的“禁令”，明確要求各地建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地出讓管理事項記錄在案制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預(yù)和插手土地出讓管理。
　　系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度
　　據(jù)記者了解，此次土地專項整治中，重點整治的問題包括土地出讓存在的事前確定項目開發(fā)企業(yè)、違規(guī)設(shè)置土地出讓前置條件、操縱土地價格評估、規(guī)避招、拍、掛出讓方式、變相減免土地出讓金、隨意變更土地用途和容積率等規(guī)劃條件等問題。
　　去年8月開始，國家審計署對過去6年地方土地出讓收支、土地征收、儲備、供應(yīng)、整治、耕地保護及土地執(zhí)法等情況進行大規(guī)模全國性審計。地方政府約15萬億元的土地出讓金成為審計的重點之一。前期實地審計工作在去年四季度就已“鳴金收兵”，但結(jié)果至今并未向社會公開。
　　今年2月份的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強提出，根據(jù)這次全面審計，在全國對閑置土地開展專項督察。必須針對審計督察發(fā)現(xiàn)問題，采取鐵腕措施，嚴肅問責(zé)，既要查處土地出讓收支管理違規(guī)等亂作為，又要糾正土地閑置中反映出的各種不作為。
　　兩會期間，全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長董大勝也向記者表示，去年審計署開展的土地財政現(xiàn)場審計工作基本結(jié)束，匯總工作也大部分完成。一些重大事項還在深入核查，而相關(guān)土地問題的整改行動已經(jīng)在進行。
　　據(jù)國土資源部有關(guān)負責(zé)人介紹，此次專項整治將與土地和礦業(yè)權(quán)專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作、簡政放權(quán)、嚴格執(zhí)法等結(jié)合起來。這位負責(zé)人特別指出，在土地方面，將研究如何規(guī)范程序，解決好土地出讓收入不能及時入庫、虛列征地成本等突出問題；系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度，解決好土地違規(guī)抵押等問題。