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　　在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理在談到環(huán)保時(shí)，十分敏銳地指出：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”有色行業(yè)的代表們對(duì)此也積極建言獻(xiàn)策。
　　鐵腕治理：傳遞決心與期待
　　首先讓我們對(duì)政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)保的總結(jié)和部署作粗淺解讀。筆者認(rèn)為，“鐵腕治理”四個(gè)字，傳遞的是政府的決心和信心，更是民之所盼。
　　盤點(diǎn)2014年的政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)保的問(wèn)題，總理的聲音猶在耳畔：“我們要向貧困宣戰(zhàn)”，“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”總理在工作報(bào)告中指出，“2014年的重點(diǎn)工作之一，是要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。”“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。民之所望是我們施政所向。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。”
　　經(jīng)過(guò)一年的努力，我們國(guó)家在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，“繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。”在政府工作報(bào)告中也許只是短短的兩行字，但是背后卻是我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面所做的艱苦努力。
　　今年的政府工作報(bào)告中，總理說(shuō)：“我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。”目前我們國(guó)家“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生”。
　　這是對(duì)環(huán)保問(wèn)題負(fù)責(zé)任的正視。
　　正視問(wèn)題是解決問(wèn)題的開始。在報(bào)告中我們不難看出，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的觸角無(wú)處不在。在論述我國(guó)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾時(shí)談到“環(huán)保”，在部署“價(jià)格改革”時(shí)談到“健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策”，在部署增加公共產(chǎn)品有效投資時(shí)，談到“節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”，在部署提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平時(shí)談到環(huán)保，在部署“一帶一路”時(shí)談到生態(tài)環(huán)保。而在報(bào)告第五部分，即六大主題之一“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”中，更是以四分之一的篇幅部署環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。
　　環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，鐵腕治理是民之所望，是施政之向。在這樣的氛圍里，與環(huán)境污染的較量我們勢(shì)在必得。
　　環(huán)保VS發(fā)展：不能因噎廢食
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染注定是一對(duì)永遠(yuǎn)難解難分的矛盾，那么如何處理這對(duì)矛盾？
　　有色行業(yè)是公認(rèn)的高耗能、高污染行業(yè)，這是不能回避的現(xiàn)實(shí)。全國(guó)人大代表、中國(guó)有色集團(tuán)總經(jīng)理羅濤認(rèn)為，企業(yè)不能再依靠單純的拼資源來(lái)求發(fā)展。化解產(chǎn)能過(guò)剩、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是行業(yè)亟待破解的三大難題。目前行業(yè)內(nèi)大部分金屬品種已經(jīng)出現(xiàn)或正在出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況，研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有色金屬工業(yè)科學(xué)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。據(jù)悉，中國(guó)有色集團(tuán)近年來(lái)一直非常重視環(huán)保工作，從項(xiàng)目建設(shè)開始就注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，通過(guò)不斷加大投入，取得了顯著成效。
　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要平衡與環(huán)保的關(guān)系，算綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬，發(fā)展與環(huán)保最終應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。”作為一家民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)頭人，全國(guó)人大代表、天能動(dòng)力國(guó)際集團(tuán)董事局主席、總裁張?zhí)烊握J(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的事，要加大宣傳力度，把環(huán)境保護(hù)工作上升到社會(huì)責(zé)任的高度，變被動(dòng)管理為主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
　　隨著環(huán)境保護(hù)的呼聲越來(lái)越高，各行各業(yè)對(duì)環(huán)保的重視程度在不斷增強(qiáng)。以犧牲環(huán)保為代價(jià)，殺雞取卵式的發(fā)展無(wú)疑已經(jīng)為時(shí)代所不屑，為社會(huì)所不齒。同樣，以犧牲發(fā)展成果為代價(jià)的環(huán)保行為也是不可取的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，代表們對(duì)于環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系也有更深層面的思考。
　　“發(fā)展成果來(lái)之不易。對(duì)于歷史遺留的環(huán)保問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地靠關(guān)停企業(yè)來(lái)處理，不能以犧牲發(fā)展成果為代價(jià)來(lái)處理環(huán)保問(wèn)題，而要在發(fā)展的過(guò)程中逐步解決。”人大代表、中國(guó)五礦水口山有色金屬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳世忠表示，對(duì)目前存在的環(huán)保問(wèn)題，完全可以通過(guò)更為積極穩(wěn)妥的方式予以解決，比如，提高森林覆蓋率。“工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染缺口，可以通過(guò)植樹造林的方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。目前我國(guó)森林覆蓋率為21.63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林覆蓋率31%的平均水平，有很大的提升空間。”據(jù)悉該公司每年的固定環(huán)保成本達(dá)1億元，并且在廢水處理方面取得了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研究成果。
　　處理發(fā)展與環(huán)境污染的問(wèn)題，不能因噎廢食。全國(guó)人大代表、中鋁公司總經(jīng)理葛紅林用了一個(gè)形象的比喻：“在一家的廚房、客廳、臥室，哪間房產(chǎn)生的污染最大？當(dāng)然是廚房。但不能因?yàn)橛形廴?，就不炒菜、不做飯?rdquo;葛紅林表示，隨著生產(chǎn)力水平和環(huán)保技術(shù)的不斷提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾會(huì)逐步縮小。
　　“城市礦產(chǎn)”：開發(fā)潛力巨大
　　資源是有限的。眼睛向內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、對(duì)資源進(jìn)行回收再利用大有可為。今年兩會(huì)，“城市礦產(chǎn)”資源綜合利用在有色行業(yè)的代表中關(guān)注度很高。
　　大量的廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品等廢棄品中蘊(yùn)含著豐富的稀貴金屬資源，被稱為“城市礦產(chǎn)”，其開發(fā)利用具有廣闊的前景和巨大商業(yè)價(jià)值。
　　吳世忠代表今年的提案就以 “城市礦產(chǎn)資源綜合利用與有行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展”為主題。他表示，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，法律法規(guī)理念須進(jìn)一步明晰、產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不完整、回收體系結(jié)構(gòu)須進(jìn)一步明確、循環(huán)利用技術(shù)裝備水平低等，要逐步解決這些問(wèn)題，并把城市礦產(chǎn)資源循環(huán)利用與重金屬綜合冶煉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有色金屬行業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。
　　張?zhí)烊未砀嬖V記者，“城市礦產(chǎn)”資源綜合利用大有文章可做。以鉛為例，從廢棄的“城市礦產(chǎn)”里提煉再生鉛，不用采礦，只需要熔煉就可以，所以能耗非常小。直接避免了采礦過(guò)程中選礦、污水處理、礦粉高溫冶煉等對(duì)環(huán)境造成的巨大污染。同時(shí)，再生鉛還可以減少?gòu)U棄尾礦的產(chǎn)生，減少排放。“而這部分鉛如果不回收，對(duì)環(huán)境有造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。”張?zhí)烊握f(shuō)，“這一塊，發(fā)達(dá)國(guó)家的回收率是80%左右，我國(guó)只有30%，因?yàn)樘幚矸绞胶?jiǎn)陋，揮發(fā)很大，造成很大浪費(fèi)。雖然我國(guó)也有相關(guān)制度，但執(zhí)行上會(huì)打折扣。”
　　他認(rèn)為，“城市礦產(chǎn)”資源綜合利用既是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，又是綠色發(fā)展的途徑，希望政府能加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從宏觀政策上支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。