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　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施責(zé)任倒逼機(jī)制是十二冶深化改革的重要內(nèi)容。在持續(xù)不斷的深化改革中，實(shí)現(xiàn)自我突破、自我蛻變，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，是貫穿十二冶發(fā)展實(shí)踐的一條主線。近年來，他們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化、責(zé)任激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷深化改革，使改革成為企業(yè)永葆活力的源泉。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整步履堅(jiān)定
　　致力于由勞動(dòng)密集型的低端市場(chǎng)向資金、管理密集型的高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，由單一的施工承包向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，是十二冶近年來工作的主旋律。
　　隨著企業(yè)的自身發(fā)展和外部環(huán)境的變化，十二冶在板塊布局上進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整，在原來八大業(yè)務(wù)板塊的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合成為四個(gè)管理板塊的運(yùn)行架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理重心下移。同時(shí)明確了各板塊負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本板塊工作，十二冶總部對(duì)各板塊資源進(jìn)行統(tǒng)一決策配置，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。由此，四個(gè)板塊逐步向事業(yè)部制轉(zhuǎn)型，十二冶逐步向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。
　　2014年，確定了四大板塊的發(fā)展思路：施工管理板塊致力于做精做細(xì)，提升現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力;投融資管理板塊致力于做強(qiáng)做大，培育成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)化管理板塊致力于多元發(fā)展，謀劃未來競(jìng)爭(zhēng)力;存續(xù)管理板塊致力于改革創(chuàng)新，盤活存量、搞好增量，提高資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　通過一年多的努力，各板塊的競(jìng)爭(zhēng)力逐步顯現(xiàn)。
　　2014年，十二冶在高端市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)艱難探索的過程中，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)主動(dòng)開展工作，保持高端市場(chǎng)發(fā)展的良好勢(shì)頭。不斷創(chuàng)新投資模式，確定了三類重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)高端項(xiàng)目的成功落地。在中鋁國際的大力支持下，十二冶堅(jiān)持“依靠總部，但不依賴總部”的工作思路，積極主動(dòng)拓展融資渠道，收效良好。同時(shí)完善內(nèi)部管理制度，理順工作流程，針對(duì)法律、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)、融資、土地一級(jí)整理、法人治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容多次邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)，并積極開展內(nèi)部研討，培養(yǎng)了一批投融資管理的專業(yè)人才。在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，為公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　以打造多元業(yè)務(wù)體系為目標(biāo)，十二冶全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步構(gòu)架起了海外開發(fā)、礦采礦建、裝備制造、節(jié)能科技、物資貿(mào)易、環(huán)保六大類業(yè)務(wù)單元，進(jìn)一步明確了各業(yè)務(wù)單元的發(fā)展路徑。海外分公司轉(zhuǎn)變工作職能，業(yè)務(wù)重心由原來的“攬活、管活、干活”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;攬活、管活”，明確為海外市場(chǎng)開發(fā)的主體；礦山市政公司實(shí)行獨(dú)立法人公司運(yùn)作，確定了將礦山技術(shù)和施工資源有效整合發(fā)展的新路子；裝備制造公司明確了轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，確定了以投資帶動(dòng)裝備制造發(fā)展的定位；物資貿(mào)易公司在做好傳統(tǒng)建材供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)作為公司的融資平臺(tái)，在出色完成貿(mào)易業(yè)務(wù)的同時(shí)，為公司融回資金。
　　市場(chǎng)化探索永無止境
　　2014年開始，十二冶實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施二級(jí)單位模擬法人運(yùn)作。“這項(xiàng)工作的本質(zhì)是，把二級(jí)公司和十二冶之間的關(guān)系真正變成產(chǎn)權(quán)關(guān)系而不僅僅是行政隸屬關(guān)系。”總經(jīng)理暢耀民說。在模擬法人運(yùn)作中，十二冶為二級(jí)公司配凈資產(chǎn)和流動(dòng)資金，讓二級(jí)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；把歷史原因造成的不良債務(wù)剝離出來，把企業(yè)內(nèi)部三角債徹底清理，清理歷史包袱，讓二級(jí)公司輕裝上陣。以礦山市政公司為試點(diǎn)，此項(xiàng)工作層層推進(jìn)。目前，礦山市政公司實(shí)行獨(dú)立法人公司運(yùn)作已得到中鋁公司批復(fù)。
　　“實(shí)施獨(dú)立法人運(yùn)作后，礦山市政工程公司擔(dān)負(fù)著公司整個(gè)礦山板塊的發(fā)展重任，責(zé)任更大，擔(dān)子更重，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)加大，同時(shí)職能更加明確，機(jī)制更加靈活，便于礦業(yè)板塊集中管理，集中經(jīng)營(yíng)，樹立品牌，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”礦山市政工程公司負(fù)責(zé)人楊硬寶表示，他們將致力于打造一流的礦業(yè)人才隊(duì)伍，加快礦山專業(yè)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；打通礦業(yè)板塊投融資通道，通過投融資活動(dòng)壯大企業(yè)實(shí)力，獲取企業(yè)更大效益。同時(shí)提高技術(shù)裝備能力，“目前十二冶所擁有的礦山總承包一級(jí)資質(zhì)是一筆很有價(jià)值的無形資產(chǎn)，而參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)僅靠礦山一級(jí)資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有自己的技術(shù)裝備。”為此，他們將在資金實(shí)力雄厚、回款能力好、社會(huì)影響大、利潤(rùn)高的項(xiàng)目上，投入一定的設(shè)備，提高公司的技術(shù)裝備能力，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　與此同時(shí)，企業(yè)積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，職工醫(yī)院?jiǎn)T工以自然人身份與非上市部分按49∶51的持股比例，成立了山西福逸養(yǎng)老服務(wù)有限公司，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，把部分存量資產(chǎn)變?yōu)榱擞行зY產(chǎn)，充分盤活資產(chǎn)，激活員工的工作積極性，同時(shí)為公司探索混合所有制經(jīng)濟(jì)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。
　　1月28日，十二冶以混合所有制經(jīng)濟(jì)模式成立的山西福逸養(yǎng)老服務(wù)有限公司正式揭牌運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著該公司以醫(yī)養(yǎng)融合為亮點(diǎn)的養(yǎng)老新模式的正式啟航。
　　2014年，十二冶混合所有制經(jīng)濟(jì)在職工醫(yī)院率先實(shí)現(xiàn)破冰，成為公司市場(chǎng)化改革的亮點(diǎn),也為長(zhǎng)期處于收不抵支狀態(tài)的職工醫(yī)院擺脫困境探索了新的出路。十二冶總部搬遷太原后，原辦公大樓成為閑置資產(chǎn)。福逸養(yǎng)老院是由原辦公大樓改建而成的老年公寓，通過幾個(gè)月的試運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老院完善了餐飲、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練和健身運(yùn)動(dòng)等功能空間，讓入住老人充分感受了舒適愜意的生活環(huán)境與“老吾老以及人之老”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過突出“醫(yī)療養(yǎng)老”和“活力養(yǎng)老”兩個(gè)特色，讓股東增值、公司增效、員工增收。
　　責(zé)任，責(zé)任，還是責(zé)任
　　今年3月，中鋁公司在干部中開展“落實(shí)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)”主題大討論活動(dòng)，十二冶以大討論活動(dòng)營(yíng)造氛圍，把此項(xiàng)活動(dòng)和企業(yè)以夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)專項(xiàng)治理”相結(jié)合，以責(zé)任倒逼體系為抓手，真正把責(zé)任落到實(shí)處。
　　“我們將黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和干部‘一崗雙責(zé)’三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起了三條責(zé)任線和三個(gè)層級(jí)的責(zé)任追究制，提升公司執(zhí)行力，保證公司各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。”黨委書記孫玉和說。
　　據(jù)介紹，三條責(zé)任線一是業(yè)績(jī)責(zé)任線，就是以兩級(jí)公司行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的績(jī)效考核組，對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和日常管理進(jìn)行考核；二是同業(yè)務(wù)責(zé)任線，就是以兩級(jí)公司業(yè)務(wù)部室為主體的制度貫徹落實(shí)線；三是大監(jiān)督責(zé)任線，由黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)組成的兩級(jí)大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，監(jiān)督兩級(jí)公司貫徹國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度執(zhí)行情況。三個(gè)層級(jí)的責(zé)任追究制：第一個(gè)層級(jí)是在公司層面，通過公司大監(jiān)督組，追究二級(jí)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和公司機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；第二個(gè)層級(jí)是在二級(jí)公司層面，通過二級(jí)公司大監(jiān)督組，追究二級(jí)公司項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；第三個(gè)層級(jí)是在項(xiàng)目部層面，由項(xiàng)目部追究項(xiàng)目部小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目具體承辦人責(zé)任。
　　通過責(zé)任落實(shí)體系，十二冶各部門、各級(jí)管理層乃至每位員工職責(zé)進(jìn)一步明晰，責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，管理中出現(xiàn)的問題也得到了及時(shí)解決。
　　“三條責(zé)任線和三個(gè)層級(jí)責(zé)任追究是公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’的一個(gè)創(chuàng)新。三個(gè)層級(jí)的責(zé)任追究符合公司的實(shí)際情況，真正落實(shí)一層管一層，一層追一層的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。”華北分公司黨總支書記崔海巖說。
　　華北分公司黨群工作部副科長(zhǎng)蔡霞和績(jī)效考核員周丹丹告訴筆者：“自開展這項(xiàng)工作以來，大家的工作積極性有了明顯的提升，提高了工作效率。在工作中遇到困難和挫折，大家會(huì)積極主動(dòng)想辦法去解決，不然就要被追責(zé)。同時(shí)對(duì)那些想鉆制度空子、違反公司規(guī)章制度而心存僥幸的人也是一種有效的管控手段，無形中提升了執(zhí)行力。”
　　通過縱向到底、橫向到邊、層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任落實(shí)和責(zé)任倒逼機(jī)制，為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化制度執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。