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　　3月27日，在哈薩克斯坦總理馬西莫夫訪(fǎng)華期間，作為中哈兩國(guó)推進(jìn)產(chǎn)能合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中國(guó)冶金科工股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記國(guó)文清，馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司董事長(zhǎng)高海建與哈薩克斯坦FERRUM公司總經(jīng)理奧馬羅夫·拉斯蘭代表三方在京簽署了100萬(wàn)噸/年綜合鋼廠項(xiàng)目合資公司備忘錄。這標(biāo)志著中國(guó)向哈薩克斯坦輸出鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。
　　這是在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的開(kāi)局階段，中國(guó)首次向中亞國(guó)家整體“出口”鋼鐵產(chǎn)能，從而為我國(guó)輸出優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能樹(shù)立了一個(gè)新的“樣板”。
　　國(guó)際產(chǎn)能合作：多方共贏
　　2014年11月，哈薩克斯坦企業(yè)FERRUM公司到中國(guó)中冶交流訪(fǎng)問(wèn)，提出希望中國(guó)中冶幫助尋找一家有實(shí)力的中國(guó)鋼鐵企業(yè)在哈合資建設(shè)鋼廠。鑒于哈薩克斯坦鋼鐵工業(yè)不發(fā)達(dá)，運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)及人才缺乏，哈方愿意提供一些優(yōu)惠政策，引入運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的中國(guó)鋼鐵企業(yè)。
　　隨后，中國(guó)中冶就該項(xiàng)目與馬鋼進(jìn)行溝通。馬鋼了解項(xiàng)目情況后，非常感興趣。馬鋼下屬企業(yè)合肥鋼廠有140萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能正在尋求合作，且馬鋼愿以設(shè)備投資、管理運(yùn)營(yíng)的方式介入項(xiàng)目，這與哈方期待的合作要求非常契合。
　　經(jīng)過(guò)多次對(duì)話(huà)溝通，中國(guó)中冶、馬鋼與FERRUM公司決定成立合資公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，中國(guó)中冶以EPC總包方式承建該項(xiàng)目。在國(guó)家多個(gè)部委的支持下，合作三方于3月27日正式簽署合作備忘錄，該項(xiàng)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目“修成正果”。
　　該項(xiàng)目輸出馬鋼優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能，將帶動(dòng)中國(guó)冶金及配套設(shè)備出口，同時(shí)為哈薩克斯坦鋼鐵工業(yè)提供成熟、可靠的技術(shù)和裝備，大大提升哈國(guó)的鋼鐵工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了多方互利共贏。
　　在洽談項(xiàng)目合作過(guò)程中，哈薩克斯坦ERG集團(tuán)還邀請(qǐng)中國(guó)中冶幫助其興建年產(chǎn)180萬(wàn)噸直接還原熱壓鐵礦廠，雙方于2015年1月在哈薩克斯坦第三次產(chǎn)能會(huì)議上簽署了諒解備忘錄。
　　產(chǎn)能合作前景：機(jī)遇正當(dāng)時(shí)
　　在今年政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出：鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及訪(fǎng)問(wèn)、視察等場(chǎng)合，先后10余次公開(kāi)表示要加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。
　　據(jù)報(bào)道，在國(guó)務(wù)院直接批示下，國(guó)家發(fā)改委正在牽頭制定《關(guān)于加快裝備走出去的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前初稿已完成，而工信部、商務(wù)部也將配合意見(jiàn)出臺(tái)政策。該意見(jiàn)涉及的產(chǎn)業(yè)為鐵路、核電、建材生產(chǎn)線(xiàn)、鋼鐵、建材、輕紡等。意見(jiàn)將對(duì)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游生產(chǎn)線(xiàn)，企業(yè)境外并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心等給出指導(dǎo)規(guī)范和政策支持。
　　推動(dòng)中國(guó)裝備走出去，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。中國(guó)裝備及產(chǎn)能性?xún)r(jià)比高，在國(guó)際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在質(zhì)量和安全等方面仍有很大的提升空間。中國(guó)將以實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，推進(jìn)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作，提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)更多高附加值的中國(guó)制造、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以此實(shí)現(xiàn)出口升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　以鋼鐵行業(yè)為例，改革開(kāi)放30年多年來(lái)，全球幾乎所有最新的鋼鐵技術(shù)都在中國(guó)市場(chǎng)得到應(yīng)用。中國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)經(jīng)歷了引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新的過(guò)程。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全流程體系，逐漸形成了獨(dú)具特色的中國(guó)體系和較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了“產(chǎn)業(yè)輸出”的能力。
　　目前，國(guó)內(nèi)鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能在4億噸以上。這些過(guò)剩產(chǎn)能除了少部分技術(shù)落后可以直接關(guān)停淘汰，其余大部分優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能如果轉(zhuǎn)移到一些發(fā)展中國(guó)家，依然具備比較優(yōu)勢(shì)，能夠推動(dòng)這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　我國(guó)正在積極推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略，其涉及的沿線(xiàn)64個(gè)國(guó)家，鋼鐵凈進(jìn)口國(guó)占70%以上。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，亞洲地區(qū)年鋼材需求將達(dá)到4.5億噸，而整個(gè)中東地區(qū)2013年鋼材產(chǎn)量不過(guò)2680萬(wàn)噸。此外，“一帶一路”周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展熱潮也為鋼鐵行業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。
　　正如李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所指出的，目前是推動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作的“極好時(shí)點(diǎn)”。
　　企業(yè)抱團(tuán)出海：合作才會(huì)贏
　　從哈薩克斯坦100萬(wàn)噸/年綜合鋼廠項(xiàng)目成功簽約來(lái)看，我國(guó)優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能輸出不能是傳統(tǒng)粗放性的過(guò)剩產(chǎn)能簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，必須由工程技術(shù)公司牽頭，用新的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后向外輸出，才真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　全球綠色產(chǎn)能發(fā)展步伐不斷加快，成效也十分顯著。深入推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)能?chē)?guó)際合作，不能僅僅滿(mǎn)足于將原有產(chǎn)能直接轉(zhuǎn)移出去，需要打造集優(yōu)勢(shì)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)裝備、優(yōu)勢(shì)建設(shè)能力為一體的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建造應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的綠色環(huán)保產(chǎn)能。為此，要把著力點(diǎn)放在技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新提升、高端服務(wù)上，通過(guò)強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新，推進(jìn)施工技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)和裝備技術(shù)深度融合，形成工業(yè)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢(shì)。
　　與此同時(shí)，輸出優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能應(yīng)該跟相關(guān)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，跟業(yè)務(wù)發(fā)展定位緊密結(jié)合，挖掘市場(chǎng)潛力，通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)，運(yùn)用商業(yè)模式，兼顧企業(yè)自身發(fā)展和所在國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情，遵循互利共贏、共同發(fā)展的基本原則，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)有關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，輸出我國(guó)優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其需要國(guó)內(nèi)工程技術(shù)公司、產(chǎn)能富余企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“合力出海”打造“航母艦群”。合作各方通過(guò)深化戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，形成技術(shù)、管理、裝備、服務(wù)和信貸等多方面的聯(lián)合，為客戶(hù)提供全流程、全方位的綜合解決方案，才能把我國(guó)優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能和裝備成功輸出，并將其打造成國(guó)家新“名片”。