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　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)環(huán)境的重視越來(lái)越強(qiáng)烈。而對(duì)于傳統(tǒng)的能源、制造等企業(yè)而言，節(jié)能環(huán)保的任務(wù)也越來(lái)越重，而企業(yè)之間的排放量相差在10倍以上。中國(guó)近年來(lái)開(kāi)始進(jìn)行的碳排放交易試點(diǎn)正在興起，政府官員稱(chēng)，碳交易市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到千億以上。
　　在傳統(tǒng)行業(yè)中，節(jié)能減排的命題越來(lái)越被重視。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)昨天在中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇上指出，從能效指標(biāo)上看，中國(guó)企業(yè)的能效比國(guó)際平均水平要低10—20個(gè)百分點(diǎn)；而在中國(guó)的鋼鐵行業(yè)中，落后企業(yè)的排量比先進(jìn)企業(yè)的排放要多出10倍，二者的單位環(huán)保成本也要相差100元。
　　碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是一種控制溫室氣體排放的市場(chǎng)手段。這種交易的特點(diǎn)是，企業(yè)的碳排放量總額事先確定，配額可以進(jìn)行交易，企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)需求、減排成本和市場(chǎng)價(jià)格的因素決定通過(guò)自身減排或者買(mǎi)賣(mài)配額來(lái)完成目標(biāo)。
　　碳排放交易是國(guó)際上通行做法，中國(guó)近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)行碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)工作。2011年11月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定建立國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出由北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
　　據(jù)公開(kāi)消息，在各試點(diǎn)地區(qū)中，只有深圳、北京和重慶通過(guò)了地方立法，對(duì)排放單位有較強(qiáng)的約束力。其他地區(qū)基本以政府規(guī)章進(jìn)行規(guī)制，個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)如天津僅以部門(mén)文件為依據(jù)。天津處罰力度最輕，僅使用限期改正和3年不享受優(yōu)惠政策。其他試點(diǎn)地區(qū)雖使用了不同程度的罰款措施，但懲罰力度有限。
　　中共中央、國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確指出，要推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理透露，根據(jù)政府部署，2014年-2015年為準(zhǔn)備階段，主要是完善碳排放權(quán)交易的法律法規(guī)及配套細(xì)則的制定；2016—2020年為運(yùn)行完善階段，其中自2017年開(kāi)始全面實(shí)施碳排放交易體系；2020年后開(kāi)始擴(kuò)大參與企業(yè)和交易產(chǎn)品。
　　據(jù)悉，碳交易市場(chǎng)的首批行業(yè)企業(yè)將由電力、冶金、有色、建材、化工等5個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)構(gòu)成。碳市場(chǎng)排放量可能涉及30至40億噸。如果僅考慮現(xiàn)貨，交易額預(yù)計(jì)可達(dá)12至80億元；如果考慮期貨，交易金額將達(dá)600億元到4000億元。