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　?。吩拢保度罩粒玻等?，北京農(nóng)展館。國防科技工業(yè)領(lǐng)域首次舉辦軍民融合主題展覽。
　　１１大軍工集團和中國工程物理研究院首次整體“亮相”，數(shù)十家“民參軍”的企業(yè)同臺“秀”。
　　這是一次展示，展示近年來我國國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成就。
　　這是一次檢閱，檢閱軍工高科技“支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的實績。
　　兩萬平方米展區(qū)、近千項展品見證：軍民融合深度發(fā)展是興國之舉、強國之策。
　　如果說，“兩彈一星”讓新中國挺立起不屈的脊梁，那么軍民融合深度發(fā)展是中華民族屹立世界之林的力量源泉
　　軍民融合，在新中國６６年的歲月里一脈相承。
　　——新中國成立之初，著眼有效應(yīng)對戰(zhàn)爭威脅，國防工業(yè)按照“軍民兩用”的要求加快發(fā)展，奠定了我國的工業(yè)基礎(chǔ)和大國地位。
　　——黨的十一屆三中全會后，按照“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的發(fā)展方針，國防工業(yè)大規(guī)模“軍轉(zhuǎn)民”，支援國家經(jīng)濟建設(shè)。
　　——２０世紀９０年代以來，國防科技工業(yè)遵循“軍民結(jié)合、寓軍于民”的指導(dǎo)思想，完成了能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍工企業(yè)改革脫困。
　　——黨的十六大以來，沿著統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，以民用核能、航天、航空、船舶為代表的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
　　——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，提出要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展進入嶄新階段。
　　這是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出的贏得未來的精確判斷。
　　歷史上，軍事技術(shù)長期領(lǐng)先于民用技術(shù)。但從上世紀７０年代中期起，人類開始進入以信息化、智能化為特征的新技術(shù)革命時期。目前，發(fā)達國家的軍事專用技術(shù)比重已不到１５％，而軍民通用技術(shù)超過８０％。在科技和軍事雙重革命的驅(qū)動下，軍民融合成為時代洪流。
　　“只有在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，才能實現(xiàn)資源的最佳配置和充分利用，達到經(jīng)濟建設(shè)國防效益最大化和國防建設(shè)經(jīng)濟效益最大化。”國防科工局局長許達哲說。
　　如果說，彈星箭船器是國力的象征，那么軍民技術(shù)的轉(zhuǎn)化共贏為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢插上了翅膀
　　每一件展品，背后都是一段奮斗史。
　　——展廳里中國航天科技集團公司和中國船舶重工業(yè)集團公司相隔不遠。他們研制的神舟飛船和“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器實現(xiàn)了中國人上九天攬月、下五洋捉鱉的夢想，不斷刷新中國高度和中國深度。
　　——預(yù)警機、我國首臺太赫茲安檢儀、牧羊人－２０００空管系統(tǒng)；液晶面板和模組、“白細胞”操作系統(tǒng)、熊貓機器人……中國電子科技集團公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團兩“兄弟”的展品，講述打破中國“缺芯”“少屏”困境的上下求索。
　　——中國工程物理研究院旗下中國久遠牽頭研發(fā)的萬瓦級激光攔截系統(tǒng)——“低空衛(wèi)士”被業(yè)內(nèi)譽為重點場地、大型活動的安保“利劍”。這款低空安保裝備能在５秒內(nèi)精準(zhǔn)攔截半徑２公里、３６０度空域的“低空、慢速、小型”肇事航空器。
　　筑夢、逐夢、圓夢，軍工人一直在路上。
　　國防大學(xué)公布的《中國軍民融合發(fā)展報告》顯示，目前我國的軍民融合度只有約３０％，處于初步融合向深度融合過渡階段。如何讓軍民融合層次更高、范圍更廣、程度更深？
　　從《武器裝備科研生產(chǎn)許可退出管理條例》到《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見》再到《武器裝備科研生產(chǎn)許可與裝備承制單位資格聯(lián)合審查工作規(guī)則（試行）》，國防科工局、總裝備部等連續(xù)發(fā)文健全準(zhǔn)入機制，完善市場環(huán)境。
　　從《工業(yè)和信息化部軍民融合深度發(fā)展２０１５專項行動實施方案》到《２０１５年國防科工局軍民融合專項行動計劃》，專項行動的實施不斷推動軍民融合政策的落實。
　　數(shù)字看變化，近年來，國防科技工業(yè)在引領(lǐng)國家科技創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟發(fā)展成績斐然。
　?。玻埃埃改曛粒玻埃保茨?，國防科技工業(yè)獲授權(quán)發(fā)明專利年均增長率比全國年均增長率高２６個百分點；國防科技工業(yè)總收入年均增速高出國民經(jīng)濟年均增速約６個百分點；以高分辨率對地觀測系統(tǒng)推廣應(yīng)用為例，對礦產(chǎn)能源、電力、城市建設(shè)等多個產(chǎn)業(yè)的輻射拉動作用顯著。
　　如果說，“華龍一號”、北斗是“新名片”，那么伴隨軍民融合高端裝備走出去，華夏兒女日益在國際舞臺信步四方
　　原子核，直徑只有一根頭發(fā)絲的一億分之一，卻蘊藏著驚人的能量。
　?。保梗担的?，中央作出建立和發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策，中國核工業(yè)揚帆起航。
　　從兩彈一艇研制成功、挺立起中國核脊梁，到鑄劍為犁、成為世界上在建核電規(guī)模最大的國家，我們在重溫中國核工業(yè)６０年波瀾壯闊歷史中贏得自信。
　　“‘華龍一號’是具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的、中國的三代百萬千瓦級核電技術(shù)。它標(biāo)志著我國擁有核電自主創(chuàng)新的能力，為自主知識品牌的機組走出國門提供了有利支撐。國內(nèi)國際兩個市場前景廣闊。”中國核工業(yè)集團公司董事長孫勤說。
　　和“華龍一號”一樣，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)也加速走向世界。
　　自２０１２年底面向亞太區(qū)域提供正式運行服務(wù)以來，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)保持了連續(xù)穩(wěn)定運行，服務(wù)性能滿足系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范要求。根據(jù)計劃，北斗將于２０２０年形成全球運行服務(wù)能力，為全球用戶提供更高精度服務(wù)。
　　同樣勇于整合國內(nèi)國際“兩種資源”、利用國內(nèi)國際“兩個市場”的還有中國兵器裝備集團公司旗下的長安汽車。
　　全球一體化進程的加快為中國汽車工業(yè)提供了一個彎道超車的機會。長安每年將利潤的５％用于研發(fā)，在意大利都靈、日本橫濱、英國諾丁漢和美國底特律等分別建立了研發(fā)中心，為多款車型提供最強“外腦”。
　　然而，應(yīng)該看到，與發(fā)達國家相比，我國軍民融合程度尚淺。這里，有等待挖掘的、利國利軍利民的巨大戰(zhàn)略紅利。
　　新聞鏈接：看看其他國家如何推動軍民融合
　　軍民融合式發(fā)展，在我國才剛剛起步。他山之石，可以攻玉。記者采訪軍事科學(xué)院軍民融合研究中心研究員劉志偉，他為讀者梳理了世界主要國家推動軍民融合發(fā)展的一些做法，以期為我國軍民融合發(fā)展之路提供借鑒。
　　【高層協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略統(tǒng)籌】美國、俄羅斯、巴西等國的國家安全委員會在統(tǒng)籌制定國家安全戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍政關(guān)系方面發(fā)揮重要作用，為充分整合軍地資源提供強力指導(dǎo)。例如，俄羅斯總理兼任跨部門科技政策協(xié)調(diào)委員會的主席，統(tǒng)籌考慮軍民兩方面的科技發(fā)展需要。２００１年英國國防部出臺《國防科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略》，明確提出國防部應(yīng)吸引世界范圍內(nèi)技術(shù)先進的民用部門參與國防工業(yè)的科研和生產(chǎn)。
　　【制度創(chuàng)新，法律保障】為確保改革的強力推動和規(guī)范有序，各國通常高度重視軍民融合的配套法規(guī)建設(shè)。美國在推進軍民融合改革的過程中，首先出臺的就是《采辦改革：變革的命令》這一重要改革性文件，明確提出要對國防采辦方式、軍用標(biāo)準(zhǔn)、國防會計制度等進行重大調(diào)整。俄羅斯國家杜馬于１９９８年通過了《俄羅斯國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民法》，使國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民以法律形式確定下來。
　　【規(guī)劃調(diào)控，項目牽引】各國普遍將規(guī)劃計劃作為調(diào)控引導(dǎo)軍地資源配置的重要手段。為確保軍民融合戰(zhàn)略的有效落實，多數(shù)國家都先后制定了一系列專門的配套計劃。如美國先后制定了國防部的軍民兩用應(yīng)用計劃（ＤＵＡＰ）、商務(wù)部的高技術(shù)計劃（ＡＴＰ）和由國防部牽頭的技術(shù)再投資計劃（ＴＲＰ）等多項計劃。美國２０１４年國防授權(quán)法案中專門安排１．５億美元的“快速創(chuàng)新項目”，面向小企業(yè)和非國防傳統(tǒng)供應(yīng)商進行投資。此外，各國也十分重視以重大的軍用或軍民兩用科技工程建設(shè)為牽引，整合國家總體資源，形成科技與經(jīng)濟的綜合競爭優(yōu)勢。如美國的“曼哈頓”“阿波羅”“星球大戰(zhàn)”，前蘇聯(lián)（俄羅斯）的人造地球衛(wèi)星等科技工程，都是通過國家長期巨額投入下的軍民大協(xié)作完成的，對促進經(jīng)濟領(lǐng)域與國防領(lǐng)域的密切互動和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用。
　　【企業(yè)主體，市場運作】各國高度重視營造開放公平的國防競爭市場，讓企業(yè)和大學(xué)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，成為軍民融合的主體。日本絕大部分武器裝備的研制任務(wù)和幾乎所有生產(chǎn)任務(wù)，均以合同方式委托民間企業(yè)完成。美國成立于２０世紀５０年代的國防高級技術(shù)研究局（ＤＡＲＰＡ），先后培育和推動了互聯(lián)網(wǎng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等重大顛覆性技術(shù)，但該機構(gòu)并不具體承擔(dān)項目研制任務(wù)，而重點是對大學(xué)、小型企業(yè)等各類創(chuàng)新主體進行長期穩(wěn)定的科研投入。英國國防部極力降低國防部合同的進入門檻，在國防供應(yīng)商論壇建立“中小企業(yè)組”，鼓勵更多的中小企業(yè)參與國防項目。２０１２年１１月，法國發(fā)布“中小企業(yè)國防協(xié)定”，進一步鞏固和強化中小企業(yè)在推動國防工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的地位作用。