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　　商務部舉辦“中國與東北亞經(jīng)貿合作暨第十屆中國-東北亞博覽會新聞發(fā)布會”,上證報記者在發(fā)布會上獲悉,《全面振興東北等老工業(yè)基地的若干意見》有望于今年四季度出臺。其中,將明確深化投融資體制改革,吸引民間資本投入,加大對東北道路、水利、輸電通道、基礎設施、水電氣暖等領域建設。
　　發(fā)改委東北振興司司長周建平在14日的發(fā)布會上坦言,去年以來東北承受經(jīng)濟下行壓力不斷增大,上半年遼吉黑三省在全國GDP增速排名中居最后五名之列,中央對此高度重視,近期也幾次舉行相關工作會議,深入研究東北振興如何走出一條內生發(fā)展的道路。
　　對此,中信證券首席宏觀經(jīng)濟學家諸建芳在接受上證報記者采訪時指出,東北經(jīng)濟短期來看還是面臨較大下行壓力：其一是東北經(jīng)濟中資源采掘的成分較大,面臨資源枯竭的影響,其次是面臨大宗商品價格低迷的壓力。雖然東北制造業(yè)有較好的工業(yè)基礎,但是老工業(yè)基地恰處于轉型升級階段。“目前中央已經(jīng)提出多個區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,東北也需要類似的區(qū)域性振興規(guī)劃。”諸建芳說。
　　周建平在會上表示,支持東北發(fā)展還是要靠投資,但是不能再投向過剩領域,而應投向基礎設施、公益設施、民生領域。按照國務院提出的深化投融資體制改革的要求,在吸引民間資本投入上,利用類似PPP等方式,加大對東北的道路、水利、輸電通道、基礎設施,水電氣暖,同時推進包括地方企業(yè)“三供一業(yè)”等方面的系列改革,發(fā)展生產性服務業(yè),多措并舉,盡快扭轉東北經(jīng)濟下行的局面。
　　在振興東北經(jīng)濟著力點應落在哪里的問題上,諸建芳也認為目前情況下,投資會是一個重要方面。“從整體看,出口在東北的經(jīng)濟拉動中不占優(yōu)勢,消費的增長跟就業(yè)和經(jīng)濟增長相關,但此方面東北的優(yōu)勢也不大。因此,短期使東北經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,可能更多要在投資方面著力。東北也面臨需要基礎設施更多的投入,另外工業(yè)制造業(yè)的升級改造也需要重點投入,需要有所突破。此外,與服務業(yè)和制造業(yè)相關的生產性服務行業(yè)也比較有條件,在轉型升級中會對生產性服務業(yè)有更多需求,這些都是東北振興中很重要的著力點。”
　　周建平昨日會后還對上證報記者表示,在東北經(jīng)濟的全面振興中,金融方面將成為一項重要保障手段,此外,投資、土地等方面也都會有相應政策。“東北經(jīng)濟在上半年是一個筑底的過程,通過國家近期采取的系列舉措,三、四季度會逐步走穩(wěn)向好,全年可能會走出前低后高的態(tài)勢。去年國發(fā)28號文中,總投資兩萬多億的39個項目今年內基本都能開工,上半年已經(jīng)開工了總項目的60%至70%,年底就會看到東北經(jīng)濟有大的轉變。”
　　周建平還說,不久后將出臺的《意見》的目標設定是東北的經(jīng)濟達到小康水平,在工業(yè)裝備領域要走在國家的前列。

　　國資改革加速
　　據(jù)此前中國經(jīng)營報分析報道，作為東北三省的國資旗下上市公司，一些公司的改革已經(jīng)拉開帷幕，其中存在同業(yè)競爭和業(yè)績較差的上市公司已經(jīng)開展了重組和收購資產的動作。
　　如遼寧省國資委旗下的上市公司紅陽能源(600758.SH)，在今年1月份就拋出定增方案，總資產僅為8億元（2014年）的紅陽能源擬以63.93億元收購控股股東沈煤集團等持有的沈陽焦煤100%股權。
　　隨后，哈爾濱市國資委旗下上市公司哈藥股份（600664.SH），在今年2月份就拋出了資產置換事項公告，為解決與控股子公司三精制藥（600829.SH）的同業(yè)競爭問題，哈藥股份以持有的哈藥集團醫(yī)藥有限公司98.5%的股權（以下簡稱“置出資產”）與三精制藥全部醫(yī)藥工業(yè)類資產及負債（以下簡稱“置入資產”）按照評估確定的價值進行置換。該項工作于今年3月份完成，隨后三精制藥改名為人民同泰。
　　今年6月份，沈陽市國資委旗下上市公司惠天熱電（000692.SZ）擬定增募集資金30億元，其中4.8億元用于收購與供熱業(yè)務相關的經(jīng)營性資產，包括沈陽城市公用集團有限公司旗下的7家公司股權和沈陽供暖集團有限公司旗下1家公司股權。值得注意的是，惠天熱電控股股東沈陽供暖集團有限公司是沈陽城市公用集團有限公司的全資子公司。
　　北京一位私募人士對記者指出，從公司的主營業(yè)務來看，上述3家上市公司與控股股東之間都存在同業(yè)競爭的關系。
　　遼寧省國資委旗下另外一家上市公司時代萬恒（600241.SH）則因為主業(yè)萎靡走上了重組之路。資料顯示，公司主營業(yè)務為服裝進出口貿易和房地產開發(fā)業(yè)務，2014年和今年一季度，公司凈利潤分別為-8723.22萬元、-2918.56萬元，處于嚴重虧損狀態(tài)。
　　為了公司發(fā)展，時代萬恒將目標投向了電池行業(yè)，為此，公司在今年一季度擬用3.5億元價格收購九夷能源100%的股權。由于交易價格占上市公司2013年末經(jīng)審計的歸屬于母公司的所有者權益77.50%，且預計占公司2014年末經(jīng)審計的歸屬于母公司的所有者權益的比例超過50%。根據(jù)《重組辦法》的規(guī)定，本次交易構成重大資產重組。
　　此外，值得注意的是，東北三省國資旗下目前有6家上市公司因為重組而處于停牌中，分別是大連熱電（600719.SH）、大橡塑（600346.SH）、哈空調（600202.SH）、昆明機床(600806.SH)、遼寧成大(600739.SH)和恒豐紙業(yè)(600356.SH)。
　　其中，與控股股東存在同業(yè)競爭的關系有兩家。
　　大連熱電因為由于歷史原因和行業(yè)特征，與公司控股股東大連市熱電集團有限公司存在同業(yè)競爭，大連市熱電集團有限公司承諾：積極協(xié)調和爭取重組各有關方的理解和支持，以“滿足股東合理的利益訴求，維護上市公司及全體股東的整體利益”為前提，加快推進有關承諾的履行工作，采用資產重組、整體上市或中國證監(jiān)會認可的其他方式，解決熱電集團與公司存在的潛在同業(yè)競爭問題。
　　昆明機床因為與控股股東沈陽機床（集團）有限責任公司（以下簡稱“沈機集團”）旗下另外一家上市公司沈陽機床（000410.SZ）存在同業(yè)競爭，不得不把重組目標放在了別的項目上，而公司第一大股東存在發(fā)生變更的可能性。
　　此外，大連國資旗下的公司大橡塑因為業(yè)績連續(xù)巨虧，也把脫困放在了重組上。資料顯示，公司去年和今年一季度虧損額度分別為1.9億元、1.25億元。

　　兩類公司重組性大
　　一位券商分析師對記者表示，從目前東北三省國資旗下已經(jīng)進行資產重組和因為重組而停牌的上市公司情況來看，與控股股東存在同業(yè)競爭或本身業(yè)績已經(jīng)大幅虧損的公司將會是下一輪重組的重點。
　　上述券商人士對記者表示，如與昆明機床存在同業(yè)競爭的沈陽機床，在兩家公司同一控股股東沈機集團擬轉讓持有的昆明機床股權之際，沈機集團將同類資產裝入到沈陽機床的可能性進一步增強。
　　黑龍江國資委旗下上市公司龍建股份（600853.SH）主營業(yè)務為建造工程項目、公路收費收入，而控股股東黑龍江省建設集團有限公司（以下簡稱“建設集團”）的子公司黑龍江省建工集團有限責任公司（以下簡稱“建工集團”）的主營業(yè)務為房屋建筑開發(fā)，在經(jīng)營范圍中還包括公路工程施工總承包叁級、公路路基工程專業(yè)承包叁級、公路路面工程專業(yè)承包叁級，與龍建股份存在著潛在的同業(yè)競爭。
　　為避免未來與龍建股份可能產生的業(yè)務競爭，支持龍建股份做強做大主業(yè)，建設集團于2011年9月在未來5年內，解決建工集團與上市公司存在的潛在同業(yè)競爭問題。
　　有市場人士對記者指出，按照上述承諾，建設集團將在2016年9月之前解決與龍建股份的同業(yè)競爭問題，目前距離這個時間僅有一年多時間。
　　其進一步指出，相關業(yè)績陷入困境的國資公司也值得關注。如吉林國資旗下公司吉恩鎳業(yè)（600432.SH），其主營業(yè)務為冶金行業(yè)中的鎳、銅產品。
　　數(shù)據(jù)顯示，吉恩鎳業(yè)2014年凈利潤虧損5.38億元，今年一季度再度虧損1.49億元，如果公司今年繼續(xù)虧損，將帶上ST的帽子。
　　北京一位市場人士對記者表示，吉恩鎳業(yè)與昊天公司的產品都有鎳，而在吉恩鎳業(yè)出現(xiàn)巨虧的情況下，公司大股東昊融集團或將出手，雖然昊天公司目前的盈利情況不清楚，但兩者整合的可能性在加大。
　　上述券商分析師表示，除了同業(yè)競爭和業(yè)績虧損外，此前重組未成功的公司也值得重點關注，畢竟這類公司的重組意愿較為強烈。
　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前東北三省旗下上市公司已經(jīng)發(fā)生過重組但失敗的有4家，分別是哈投股份(600864.SH)、申華控股(600653.SH)、中興商業(yè)（000715.SZ）、吉林森工(600189.SH)。
　　齊魯證券認為，在穩(wěn)增長成為下半年中央工作重中之重情況下，東三省是“三期疊加”問題最為突出的區(qū)域，因此，穩(wěn)增長必先振興東北。結合發(fā)改委、官媒密集發(fā)聲和習總吉林調研，整個振興東北板塊在未來1-2個月中都將面臨全板塊性的強催化——振興東北基金和東北國家級新區(qū)的設立。建議以習總調研中透露出的三大重點領域——國企改革、高端裝備、農墾改革等作為東北振興主題重點布局的線索，推薦核心標的:長春一東、吉林敖東、鋅業(yè)股份、北大荒、沈陽機床。
　　同時，三條線索下，還分別建議關注如下標的:
　　國企改革:1)央企整合試點:長春一東、華電能源、一汽轎車、鋅業(yè)股份、航天科技2)東三省地方國企改革:亞泰集團、長春高新、佳電股份。
　　制造業(yè)升級-高端裝備:博實股份、吉林敖東、機器人、沈陽機床、利源精制、中直股份、智云股份.
　　農墾改革:北大荒。
　　在利好消息持續(xù)發(fā)酵下，8月份，東北區(qū)域126只上市交易的個股中，有101只個股跑贏同期大盤，占比逾八成；具體來看，佳電股份、紫鑫藥業(yè)、出版?zhèn)髅?、一汽轎車、東安動力、東北電氣、長春經(jīng)開、海航投資、吉電股份、東北制藥、金圓股份和易世達等多只個股月內漲幅均超30%。而上周五，部分東北股表現(xiàn)十分強勢，大連控股、佳電股份、海航投資、通化東寶、東北電氣、長春一東、易世達、商業(yè)城、萬方發(fā)展、紫鑫藥業(yè)、一汽轎車、東北制藥和長春經(jīng)開等13只個股集體漲停，在強者恒強的背景下，投資者可積極關注上述個股未來表現(xiàn)。
　　投資策略上，廣發(fā)證券表示，結合“工業(yè)轉型升級”和“國企改革”兩條投資主線，建議關注：華電能源、吉林高速、龍江交通、長春經(jīng)開、亞泰集團、佳電股份、機器人、大金重工、派思股份、沈陽機床、航天科技。