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　　9 月9 日，中國(guó)有色金屬工業(yè)境外資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制高峰論壇上，來(lái)自商務(wù)部、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)、北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院等單位領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，圍繞境外資源開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防控、文化融合等話題深入探討交流，共話海外資源拓荒的發(fā)展趨勢(shì)、關(guān)鍵瓶頸和遵循原則，為我國(guó)企業(yè)順利“出海”、安全“出海”，實(shí)現(xiàn)合作共贏獻(xiàn)計(jì)施策。
　　多管齊下支撐境外資源開(kāi)發(fā)
　　近年來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)企業(yè)踐行國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，在全球資源富集的國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)國(guó)際合作，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，取得了重要進(jìn)展。
　　在新的國(guó)際格局和經(jīng)濟(jì)秩序下，為繼續(xù)推進(jìn)海外有色金屬資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記范順科提出，希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)配套政策，一是簡(jiǎn)化上市公司境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目證券市場(chǎng)融資程序，開(kāi)辟融資審核綠色通道，加快審核速度，實(shí)行境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目證券市場(chǎng)融資注冊(cè)制；二是加快完善海外投資保險(xiǎn)制度，緩解境外投資企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，支持企業(yè)境外資源開(kāi)發(fā)；同時(shí)，要建立境外礦產(chǎn)資源調(diào)查支持系統(tǒng)，摸清主要目標(biāo)國(guó)的礦產(chǎn)資源潛力，構(gòu)建全球礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)備境外礦產(chǎn)資源各類數(shù)據(jù)信息，為政府有關(guān)部門制定全球資源戰(zhàn)略和政策提供決策依據(jù)，為企業(yè)開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用提供前置服務(wù)；并且，建立境外資源開(kāi)發(fā)糾紛爭(zhēng)端談判解決機(jī)制和“走出去”企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)“走出去”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)中國(guó)駐外使領(lǐng)館、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外商會(huì)等資源，建立和完善境外糾紛爭(zhēng)端談判解決機(jī)制，對(duì)中方企業(yè)設(shè)在境外的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)，在用人機(jī)制、薪酬體系等方面采取有別于國(guó)內(nèi)企業(yè)的靈活的激勵(lì)模式。
　　對(duì)于海外礦權(quán)資本運(yùn)作的盈利模式，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院院長(zhǎng)王京彬指出，對(duì)于勘查項(xiàng)目，主要分為兩類，一類是成熟的礦業(yè)項(xiàng)目，一般為大型礦業(yè)公司所持有，用以提升存量資源；另一類是探礦權(quán)項(xiàng)目，一般是初級(jí)礦業(yè)項(xiàng)目，為地勘單位或初級(jí)勘探公司所持有，可作為增量資源。
　　王京彬認(rèn)為，對(duì)于勘查項(xiàng)目，可采取的盈利模式有，第一是礦權(quán)合作，保留少量礦權(quán)股份，反承包勞務(wù)；第二是發(fā)現(xiàn)資源，轉(zhuǎn)讓礦權(quán)獲利；第三是發(fā)現(xiàn)資源，開(kāi)發(fā)獲利；第四是依托風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)獲利。在勘查項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)階段，資源價(jià)值增長(zhǎng)最快。而盈利模式可以通過(guò)低價(jià)進(jìn)入-勘查升值-高價(jià)變現(xiàn)；礦權(quán)資產(chǎn)注入上市公司（證券化），借助境外上市公司逐步整合海外礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦權(quán)資產(chǎn)證券化；上市公司分拆——“一變多”的方式實(shí)現(xiàn)。王京彬指出，作為投資上市初級(jí)資源公司成功的關(guān)鍵一是具有世界級(jí)找礦潛力的優(yōu)質(zhì)礦權(quán)；二是優(yōu)秀的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)；三是知名中介機(jī)構(gòu)（投行）支持；四是有效的管理：包括戰(zhàn)略管控、技術(shù)支持、參與運(yùn)營(yíng)；五是抓住機(jī)會(huì)窗，在許多初級(jí)公司的市值跌破現(xiàn)金值時(shí)，正是“冬天”布局好時(shí)機(jī)。
　　風(fēng)險(xiǎn)防控需先行
　　近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍海外資源市場(chǎng)取得了不少成績(jī)，但境外資源開(kāi)發(fā)也遭遇和面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、能力風(fēng)險(xiǎn)、融合風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。面對(duì)中國(guó)礦企“走出去”面臨的諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)五礦集團(tuán)總經(jīng)理助理、五礦有色控股總經(jīng)理焦健建議，一是樹立全流程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)；二是具備底線思維，做最壞的打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果；三是人盡其才；四是全面溝通。焦健指出，境外投資風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，需要在不同階段盡量識(shí)別，而且做到全流程的風(fēng)險(xiǎn)把控；境外投資依賴的根本是自身能力，要培育自身專業(yè)能力，同時(shí)要發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，讓專業(yè)的人做最擅長(zhǎng)的事；風(fēng)險(xiǎn)是可以識(shí)別和管理的，要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，拿出不同的策略和辦法，盡量化解和解決。
　　中國(guó)礦業(yè)企業(yè)境外資源合作整體難度大，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高。只有合理強(qiáng)化境外風(fēng)險(xiǎn)控制，突破境外資源開(kāi)發(fā)合作瓶頸，才能讓中國(guó)礦企在境外走得更遠(yuǎn)。北京博洋零詢管理顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理何臘柏博士表示，開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)境外資源合作項(xiàng)目，要規(guī)避境外資源合作區(qū)位風(fēng)險(xiǎn)，防范和化解文化沖突風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)礦企必須把防范和控制健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)作為頭等大事來(lái)抓，任何一次重大健康安全環(huán)保事故或事件，都有可能給合作項(xiàng)目帶來(lái)滅頂之災(zāi)。
　　目前，中國(guó)在非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性高的國(guó)家投資比較密集，而相比已有較成熟防范機(jī)制和措施的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而言，非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)難，而且破壞性大，屬于災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，一旦爆發(fā)，往往直接威脅海外投資人員、機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)安全。針對(duì)礦業(yè)企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員蔣姮博士提出“非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控6套組合拳”的應(yīng)對(duì)措施。即企業(yè)要從合規(guī)度、親民度、透明度、沖突敏感度、非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估工具、合同與保險(xiǎn)6個(gè)方面努力；政府從海外投資保護(hù)與保險(xiǎn)、高沖突國(guó)家的國(guó)別研究、資源整合、外交政策與援外政策的與時(shí)俱進(jìn)、海外投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與引導(dǎo)、海外非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息大數(shù)據(jù)的整合6個(gè)方面提供支持。
　　文化融合是利器
　　怎樣才能把海外資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略平穩(wěn)推進(jìn)，達(dá)到少走彎路、事半功倍的效果？實(shí)現(xiàn)文化融合將會(huì)是必由之路。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)弟勇指出，在并購(gòu)前期，除了做好并購(gòu)項(xiàng)目本身的可行性報(bào)告和投資收益分析外，從跨文化管理的角度主要做好幾方面的分析：一是政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；二是法律環(huán)境；三是人力資源情況；四是自然環(huán)境和社區(qū)情況。通過(guò)全方位、全要素的分析，弄清項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì)，為并購(gòu)談判做好準(zhǔn)備。
　　而在進(jìn)行業(yè)務(wù)接管時(shí)，一是加強(qiáng)對(duì)接管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)公共關(guān)系和當(dāng)?shù)剌浾摰闹鲃?dòng)引導(dǎo)和干預(yù)管理；三是穩(wěn)定原管理團(tuán)隊(duì)；四是堅(jiān)持“不參與政治、不樹立敵人”的原則，主動(dòng)尋求與政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等各利益相關(guān)方的共同點(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治與傳統(tǒng)文化，主動(dòng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境；五是加強(qiáng)與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通；六是加強(qiáng)中方員工隊(duì)伍建設(shè)。
　　加強(qiáng)內(nèi)部管理是并購(gòu)后跨文化管理的關(guān)鍵所在。需要對(duì)跨文化管理實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)所在國(guó)的實(shí)際。嚴(yán)弟勇認(rèn)為，首先要以企業(yè)文化建設(shè)為載體，提高員工歸屬感和企業(yè)凝聚力。具體的做法：一是加強(qiáng)企業(yè)文化的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工的認(rèn)同感；二是注重重大節(jié)日的文化活動(dòng)；三是建立與當(dāng)?shù)貑T工溝通和交流機(jī)制。
　　同時(shí)，要積極推進(jìn)“本土化”。嚴(yán)弟勇表示，要堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ淼睦砟?，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，不斷推進(jìn)“本土化”進(jìn)程，進(jìn)行投資、承包建筑工程等，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)。要尊重并承認(rèn)當(dāng)?shù)貑T工的工作，正確處理勞資關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”作為以人為本和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，與當(dāng)?shù)貑T工簽定集體勞動(dòng)合同，并做到工資水平合理，在企業(yè)效益提高時(shí)，完善工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。所有的工作崗位均要符合職業(yè)衛(wèi)生與安全條件，達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有條件的企業(yè)，工人家屬還可獲得免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)還要注意解決當(dāng)?shù)貑T工的住房問(wèn)題。此外，更重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，不斷提升當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體素質(zhì)，并堅(jiān)持中外員工一致對(duì)待，充分發(fā)揮每個(gè)員工的長(zhǎng)處，實(shí)行“陽(yáng)光管理”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合、共同參與。