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　　“對比其他省份，湖北國企改革的最大特點是不再謀求企業(yè)的控股權。”9月16日，一位關注湖北國企改革的人士對記者透露，在全國各省市的國企改革方案中，部分省份曾將“不謀求企業(yè)控股權”列入實施規(guī)劃中，但真正做到的省份較少。
　　而湖北省自啟動國企改革以來，已先后將大冶有色、湖北能源兩大上市公司控股位置讓出，這兩大企業(yè)均屬于省國資委的核心上市公司資源，在湖北省的資產板塊中占比頗大。
　　這種改革思路被湖北省內部視為“一切有利于企業(yè)”，上述人士坦言，在傳統(tǒng)國企運作過程中，國企一般會要求掌握控股權，這是一項硬指標，也是為防止國有資產流失的重要防火墻，但此番湖北省陸續(xù)將兩大上市公司控股權出讓給央企，做法上雖然相對冒險，但也屬于一種創(chuàng)新的方式推進國企改革。
　　而目前，湖北省內的國企推進過程中，建設銀行也計劃將其持有的湖北美爾雅集團的79.94%的股權轉讓，目前已在廣西聯(lián)合產權交易所正式掛牌，而美爾雅集團則是上市公司美爾雅的母公司，而湖北省境內的券商資產長江證券的控股權也有可能被出讓。
　　不過也有一種說法指出，湖北省這些做法“實屬無奈”，“內部對于這些做法的底氣并不足。”另一湖北國資系統(tǒng)人士坦言，從規(guī)模上來看，湖北能源和大冶有色均屬于湖北省重要國有資產，但事實上，自2008年以來，企業(yè)的經(jīng)濟效益已逐步下降，比如湖北能源背負了約80億元的債務，而大冶有色也遭遇有色行業(yè)的低迷，同時還背負著龐雜的人員和歷史包袱，“將這些包袱拋給央企，既能緩解企業(yè)的業(yè)績壓力，還能在國企改革中探索一條更契合實際的路來。”
　　多次讓出控股權
　　湖北新一輪的國企改革始于2014年5月，當時，湖北省委、省政府下發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的意見》，其中明確，湖北省國企改革在后續(xù)的實施過程中，“對公共服務類企業(yè)，保持國有資本控股地位；對其他企業(yè)，可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股，有的甚至可以全部退出。”
　　對于公共服務類企業(yè)的定義，在上述意見正式發(fā)布前的一場內部會議上，湖北省國資委主任文振富的解釋是，一些與民生息息相關領域，將繼續(xù)保持控股權。
　　這種規(guī)劃的執(zhí)行路徑中，湖北省率先讓渡大冶有色控股權。今年3月，大冶有色發(fā)布公告稱，2015年3月9日，湖北省國資委已與中國有色礦業(yè)集團有限公司(以下簡稱“CNMC”)簽訂增資擴股協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內容，CNMC向母公司注入人民幣20億元，湖北省國資委以7億元現(xiàn)金和資產對母公司進行增資，這一步驟完成后，CNMC于母公司的持股比例將增至超過50%，而湖北省國資委的持股比例被稀釋。
　　幾乎是大冶有色謀劃增資擴股的同時，停牌4個月的湖北能源也發(fā)布公告稱，湖北省國資委已與三峽集團簽訂深化合作協(xié)議，三峽集團將對湖北能源增資50億元，增資完成后，三峽集團將成為湖北能源控股股東。這一增資計劃實現(xiàn)的前提是：待三峽集團、陜煤集團和湖北能源完成兩個煤炭相關項目組建后，才正式啟動增資計劃。目前這一計劃已逐步落實，湖北能源大股東易主的相關手續(xù)尚在辦理中。
　　而大股東為青島海爾的湖北境內唯一一家券商企業(yè)長江證券，其實際業(yè)務中，湖北國資委仍然擔綱主導地位，但日前，三峽集團斥資20億元左右，通過二級市場增持的方式舉牌長江證券，也就是說，后期這部分主導權可能再度被讓給三峽集團。
　　出讓股權或屬“無奈”？
　　事實上，出售控股權在湖北省境內來說也并非首次。
　　此前，曾隸屬于湖北省黃石市國資委美爾雅集團的控股權也被多次轉讓，成為湖北省境內第一家明確轉讓控股權的企業(yè)。而經(jīng)過多次股權結構調整后，建設銀行通過持有美爾雅集團79.94%股權，間接控制上市公司美爾雅股份，這部分股權現(xiàn)由建設銀行湖北省分行代為管理。
　　“控股權的出讓，給湖北省的國企改革帶來了一些參考價值。”上述人士指出，美爾雅集團控股權調整后，公司加重了對金融期貨業(yè)務的拓展力度，一度成為美爾雅業(yè)績貢獻主力，而這一業(yè)務近期還被列為《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》中，將被重點發(fā)展的產業(yè)之一。
　　不過目前，建設銀行計劃繼續(xù)出讓這部分股權，美爾雅股份公告稱，建設銀行出售其所持有的美爾雅集團全部股權，目前，已在廣西聯(lián)合產業(yè)交易所公開掛牌出讓。其實，早在2011年建設銀行就計劃將這部分股權轉讓，但最終未能實施。“此次建行再度出讓，或許已有接盤意向方。”
　　美爾雅董事長楊聞孫此前也曾對外表示，此前因為股權與法人治理結構問題，公司曾錯失過多次發(fā)展機遇，公司已計劃將快速解決這一問題。
　　值得關注的是，湖北省輪番出讓控股權的企業(yè)均屬于湖北省境內的重要國有企業(yè)，其資產規(guī)模在湖北省內國有企業(yè)中占比較大。上述人士透露，讓市場意外的是，其中的湖北能源承接湖北省內能源供應的“任務”，屬于重要的公共服務資源，其控股權被讓渡出去，并不符合湖北省最初制定的國企改革指導意見。
　　“不過，這種考慮也并非不好理解。當下的湖北能源并非一個十分優(yōu)質的資產，”上述人士分析，湖北能源負債率高企，且今年預估達到80億元左右的債務壓頂，企業(yè)運營本身具有一定風險，在負債攀升的壓力下，企業(yè)進行包括風電、核電等新能源領域拓展的能力也大幅減弱，引入央企后，反之能借助央企的實力來“解圍”。
　　不過，對于接盤方三峽集團來說，通過大量輸血盤活一家上市公司的成本頗高，或許是出于類似“補償”的考慮，湖北省再度將長江證券的控股權讓渡，對三峽集團來說吸引力就極大。
　　在上述人士看來，湖北省內部尚不清楚這類做法是否合適，其解釋，多個核心上市資源控股權被讓渡，湖北省能繼續(xù)享受股權收益，但話語權喪失，這部分資產的控制能力減弱，后續(xù)湖北如何主導這些產業(yè)，特別是政策上的配合，將面臨新課題。