“一帶一路”藍圖已繪就 “走出去”將邁開有力步伐
2015年09月28日 13:13 5653次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 銅資訊 作者: 邱熙然
2014年9月和10月,習(xí)近平分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”的戰(zhàn)略實施對于我國拓展戰(zhàn)略機遇期、謀劃發(fā)展新格局、優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境意義重大。對于解決經(jīng)濟新常態(tài)下的諸多難題,為經(jīng)濟新常態(tài)破局有著不可小覷的深遠影響。經(jīng)濟新常態(tài)下,“一帶一路”戰(zhàn)略為中國企業(yè)“走出去”提供了新的發(fā)展機遇。
由國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合對外公布的《“一帶一路”愿景與行動》已為中國企業(yè)投資“一帶一路”沿線國家指明了方向,鼓勵企業(yè)拓展相關(guān)投資領(lǐng)域,加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,加強煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作,積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作,推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈;加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作;推動新興產(chǎn)業(yè)合作,加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作。
29省區(qū)市
“一帶一路”編制已完成
9月22日,記者從2015第五屆能源高層對話上獲悉,國家各有關(guān)部門按照中央要求,正在組織擬定本部門的實施方案,提出實施措施。海關(guān)總署已完成《落實“一帶一路”規(guī)劃的實施意見》,稅務(wù)總局制定了服務(wù)于“一帶一路”的對應(yīng)稅收政策。交通、農(nóng)業(yè)、能源、教育、文化合作等一批專項規(guī)劃編制工作也已啟動。據(jù)了解,我國共有31個省區(qū)市積極將“一帶一路”建設(shè)歸納到政府的發(fā)展規(guī)劃中?,F(xiàn)階段,除北京和西藏之外,全國其他29個省區(qū)市的實施方案都已經(jīng)編制完成,且有的已經(jīng)與國家規(guī)劃實施對接。
國務(wù)院推進“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人歐曉理表示,在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,起步順利,開局良好。“一帶一路”的藍圖已經(jīng)繪就,下一步要扎實推進一系列工作,全面建設(shè)六大經(jīng)濟合作走廊和若干海上重要戰(zhàn)略節(jié)點,著力推動八大重點領(lǐng)域合作,推動務(wù)實互利合作向更多領(lǐng)域發(fā)展。在推進“一帶一路”的過程中,必須根據(jù)各個國家的合作意愿、發(fā)展的現(xiàn)實條件,以及對共建“一帶一路”的認知程度,爭取發(fā)展一批共建“一帶一路”的鐵桿伙伴。通過加強溝通磋商、項目引領(lǐng),使他們成為利益的相關(guān)者和堅定的支持者,成為“一帶一路”的核心團隊。還要建好一批具有示范效應(yīng)的標志工程,把這些項目建成具有示范效應(yīng)的樣板工程。同時,也要注意抓好中小項目,逐步積累經(jīng)驗,積小成效為大成效,把務(wù)實合作做得更穩(wěn)更好。推進“一帶一路”建設(shè)既要依靠中央的正確領(lǐng)導(dǎo),也要發(fā)揮國內(nèi)和各地區(qū)的比較優(yōu)勢,形成全國一盤棋?!对妇靶袆印访鞔_了東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、沿海和港澳臺地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)的互動功能定位,賦予了“一帶一路”建設(shè)中不同的歷史使命。
新常態(tài)下
“走出去”機遇大于挑戰(zhàn)
今年3月,習(xí)近平提出:“中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化,這是我們做好經(jīng)濟工作的出發(fā)點。” “走出去”企業(yè)必須考慮新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)。如果沒有看清發(fā)展趨勢,就會出現(xiàn)戰(zhàn)略錯誤。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須是建立在對新常態(tài)客觀真實分析的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略和全局高度謀劃企業(yè)發(fā)展、進行企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
國務(wù)院國有大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林表示,“一帶一路”戰(zhàn)略下的能源機遇和挑戰(zhàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶是新一屆黨中央提出的三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略的形成是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),根據(jù)全球經(jīng)濟形勢變化,統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個大局做出的重要戰(zhàn)略部署,是我國經(jīng)濟發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上的重大突破和創(chuàng)新,對于經(jīng)濟發(fā)展具有中長期和持久的推動力。經(jīng)濟新常態(tài)是考慮工作大邏輯的出發(fā)點,新常態(tài)下能源行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,企業(yè)“走出去”可以開拓新的發(fā)展空間,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施可以讓我們學(xué)習(xí)新的技術(shù),接觸新的設(shè)備和先進的管理方法,有利于我國優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。另一方面,最近經(jīng)濟有一些下行壓力,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也已開始,深度影響著中國的經(jīng)濟發(fā)展格局和走向。經(jīng)濟新常態(tài)和“一帶一路”給我國可持續(xù)發(fā)展、能源發(fā)展、環(huán)境保護帶來了機遇和挑戰(zhàn)??偟膩碇v,機遇大于挑戰(zhàn)。我們要抓住這次機遇,迎接挑戰(zhàn)。
工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示,新常態(tài)不只是速度下降,更要從過去的主要重視速度轉(zhuǎn)到重視質(zhì)量、重視效益、重視效率,從過去傳統(tǒng)的要素推動轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從過去重視勞動力人口紅利轉(zhuǎn)到人才紅利,這種轉(zhuǎn)變會倒逼能源方式的改變。
企業(yè)在“一帶一路”中
發(fā)展壯大
許多企業(yè)都圍繞“一帶一路”,在產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)往來等方面主動對外尋求機遇。商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1~8月,中國企業(yè)對“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃沿線48個國家進行了直接投資,投資額合計107.3億美元,同比增長48.2%,同期中國對外投資總體增速18.2%。有色行業(yè)中,紫金礦業(yè)、中色集團、江銅集團等大型企業(yè)都堅定不移地邁出了“走出去”的強有力步伐。
“一帶一路”還充滿著不確定性、挑戰(zhàn)和風險。主要有國際政治格局的不確定性以及國外政局、法律、環(huán)境保護、宗教、生活方式等差異都給新能源“走出去”帶來風險,需要企業(yè)認真研究、充分準備,防患于未然。歐曉理建議,對于企業(yè)參與“一帶一路”實施“走出去”戰(zhàn)略,需遵守“三要三不要”。“三要”是要學(xué)習(xí)研究、要合作分享、要承擔責任。“三不要”是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要貪大求快。
在“走出去”的過程中,企業(yè)也要考慮沿線國家的不同情況,定向投資,避免產(chǎn)生不必要的損失。不可一呼而上,更不要一呼而散。國家能源局新能源司副司長梁志鵬說,在“一帶一路”戰(zhàn)略中,將我們的產(chǎn)業(yè)推出去,發(fā)展壯大,應(yīng)該從兩個方面考慮。一是發(fā)展我們強的,二是人家需要什么。例如,“一帶一路”沿線國家有大量的石油、天然氣能源,但他們的能源結(jié)構(gòu)并不合理,也需要發(fā)展新能源。我們跟中東國家交流,他們也非??春眯履茉吹陌l(fā)展。
在參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略建設(shè)的中國企業(yè)中,作為綜合實力雄厚的各有色行業(yè)企業(yè),更應(yīng)該在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中抓住機遇,變規(guī)劃于計劃,變計劃于實施。不斷提高自主創(chuàng)新水平,用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)作為走進“一帶一路”沿線國家的敲門磚,積極開展國際化經(jīng)營。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中,發(fā)展壯大出一大批具有先進一流國際水平的跨國公司。
順利實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略,深入推進區(qū)域經(jīng)濟合作,可以使我們從更廣大的角度和更廣闊的舞臺解決經(jīng)濟和資源發(fā)展問題。同時,也為我國過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移提供了良好條件,改善國內(nèi)資源生產(chǎn)架構(gòu)和布局,也在一定程度上有利于倒逼國企加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
責任編輯:付宇
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