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　　雖然官方報道項目將在10月開建，但截至10月初，仍未有開工跡象。

　　未及真正動工，“國務(wù)院特批”的云南昭通擬建的70萬噸電解鋁項目，突然陷入輿論漩渦。
　　2015年9月，昭通市政府與云南冶金集團(tuán)簽訂項目框架協(xié)議，預(yù)示該項目選址、生產(chǎn)規(guī)模等基本敲定。據(jù)稱，該項目總投資約60億元。
　　然而，早在雙方簽訂框架協(xié)議前幾日，一份署名為“昭陽區(qū)環(huán)保局”的建議書忽然在網(wǎng)絡(luò)上大范圍流傳。“建議書”認(rèn)為：因在城區(qū)上風(fēng)口選址，該項目對城區(qū)和人體影響極大，建議另外選地址建設(shè)。
　　雖然隸屬于昭通市的昭陽區(qū)環(huán)保局發(fā)聲“辟謠”，但針對該項目的選址質(zhì)疑聲仍在民間持續(xù)發(fā)酵。記者在當(dāng)?shù)刈咴L期間，不少民間人士對此項目的選址等問題均持消極態(tài)度。
　　目前，該項目仍處于環(huán)評階段，其所處的昭陽工業(yè)園一位工作人員表示：“環(huán)評結(jié)論，最快也在11月后?，F(xiàn)在談環(huán)保影響，為時過早。”
　　“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)”的特批項目
　　當(dāng)?shù)孛耖g人士認(rèn)為，電解鋁項目將對昭陽城區(qū)造成不可逆的環(huán)境影響。
　　擬建大型電解鋁項目的消息，早在2015年年初已在云南昭通當(dāng)?shù)夭幻劧摺?br />　　鋁，一種被輕工業(yè)、電器電子等行業(yè)廣泛運用的金屬，在技術(shù)環(huán)境層面上幾乎全靠電解獲得。目前，國內(nèi)電解鋁項目面臨著嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的局面。
　　按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，2015年4月20日，工信部印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知，“嚴(yán)禁電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能。”
　　或是巧合，通知印發(fā)2天后，昭通市政府與云南冶金集團(tuán)即召開座談會，商談“70萬噸水電鋁一體化項目”的相關(guān)事宜。
　　一位當(dāng)?shù)毓賳T向澎湃新聞指出，該項目系去年魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建的項目，由云南省政府牽頭，國務(wù)院特批，是“重建支援項目”。
　　昭陽區(qū)政府有關(guān)人士在接受澎湃新聞采訪時亦證實，該項目確系“國務(wù)院特批設(shè)立。”
　　多名當(dāng)?shù)卣缛耸肯蚺炫刃侣勚赋?，該項目的快速上馬，除了災(zāi)后重建的政策扶持外，昭通當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也要求此類項目“事不宜遲”。
　　昭通市轄內(nèi)，除水富縣外，包括昭陽區(qū)在內(nèi)的其余10個縣、區(qū)都是國家級貧困縣。
　　2015年年中，昭通市官方要求全市范圍內(nèi)展開“扶貧攻堅戰(zhàn)”，力爭所轄區(qū)域在2020年前全部脫貧。多名當(dāng)?shù)卣缛耸肯蚺炫刃侣勔鰰h要求：“限期不脫貧的區(qū)縣，一把手要問責(zé)。”
　　按照當(dāng)?shù)毓俜降臏y算，擬投資約60億元的這個重大項目，將為昭通市帶來每年5-6億元的財政稅收。
　　“這樣的重大項目，對昭通市意義巨大。”昭通市一位處級官員向澎湃新聞指出。
　　環(huán)保局否認(rèn)“唱反調(diào)”
　　今年9月的一段意外“插曲”，使電解鋁項目瞬間引發(fā)輿論關(guān)注。
　　9月15日，一則署名為“昭陽區(qū)環(huán)保局”的建議書在網(wǎng)上熱傳。
　　“建議書”稱：70萬噸產(chǎn)量的電解鋁項目選址在昭陽區(qū)城市正北方青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村，直線距離昭陽區(qū)城市只有8公里左右，而昭陽區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為西北偏北風(fēng)，“（項目）對昭陽區(qū)壩區(qū)及昭陽區(qū)中心城市污染影響極大,氟化物對人體骨骼影響極大，建議另外選地址建設(shè)。”
　　電解鋁項目的一個重要特點是有污染風(fēng)險：其主要污染物排放“氟化物”累積排放量達(dá)到一定數(shù)值，將對周圍土壤、農(nóng)作物和人群健康產(chǎn)生直接影響；項目排放的粉塵也對空氣有所影響。
　　“建議書”瞬間刷爆昭通當(dāng)?shù)厝说?ldquo;朋友圈”，除了仔細(xì)閱讀外還紛紛轉(zhuǎn)發(fā)給其他朋友。
　　但昭陽區(qū)環(huán)保局否認(rèn)發(fā)布過相關(guān)內(nèi)容。9月18日，昭陽區(qū)環(huán)保局在官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱，從未以任何形式發(fā)布過關(guān)于該項目的任何信息，“系被人冒用了名義，已報警。”
　　“肯定不是官方文件。我們看到這個消息也很詫異，因為這么大的項目，生產(chǎn)工藝尚不清楚，區(qū)環(huán)保局無法給出相關(guān)建議。”昭陽區(qū)環(huán)保局龍姓辦公室主任告訴澎湃新聞。“而且這樣的做法，也違反了一般的行政規(guī)則。”
　　但昭通環(huán)保系統(tǒng)的一位知情人士向澎湃新聞透露：“（建議書）應(yīng)該是環(huán)保局內(nèi)部的一份初步意見，因為一旦項目投產(chǎn)，作為監(jiān)察、執(zhí)法部門的區(qū)環(huán)保局會考慮到后續(xù)壓力。”
　　公開報道顯示，9月21日，昭通市政府與云南冶金集團(tuán)簽訂框架協(xié)議，預(yù)示該項目選址、生產(chǎn)規(guī)模等已基本敲定。
　　該報道還表明，電解鋁項目的選址，確為此前網(wǎng)絡(luò)流傳的“建議”里提及的杜家梁子。
　　“靜待環(huán)評結(jié)果”
　　杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河。1
　　杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河。
　　被同時推上輿論浪尖的，還有項目所處的昭陽工業(yè)園。
　　電解鋁項目的落址地點位于昭陽區(qū)正北方的青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村轄區(qū)。
　　澎湃新聞在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，從市區(qū)前往該地大約需要半小時車程，且需通過一段1公里的泥淖小路。杜家梁子周邊村民較少，從地勢上看，海拔較昭陽城區(qū)要高。
　　據(jù)昭陽工業(yè)園工作人員介紹，按初步規(guī)劃，電解鋁項目未來將占地2100畝，主要征用的是荒山和林地，及少部分農(nóng)田，“幾個小山包將會被整平。”
　　杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河，“它將供應(yīng)這個水電鋁項目的工業(yè)和生活用水。”一名昭陽區(qū)政府工作人員稱。
　　一名昭通市氣象局工作人員告訴澎湃新聞，昭陽區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向確為西北偏北風(fēng)。
　　質(zhì)疑聲稱：為何要將電解鋁項目放在杜家梁子這個上風(fēng)口？
　　從昭陽工業(yè)園的規(guī)劃看，青崗嶺一帶被劃為工業(yè)園礦冶加工基地。“按照相關(guān)規(guī)定，這一類的項目都要落入該基地的范圍內(nèi)。”昭陽工業(yè)園一名工作人員向澎湃新聞解釋稱。
　　據(jù)他介紹，在商談期間，項目的選址一度有四個方案，但綜合考慮后認(rèn)為，杜家梁子是“相對合適的”
　　值得一提的是，杜家梁子并非是首次進(jìn)入礦冶行業(yè)的“法眼”。
　　公開報道顯示，原擬在北閘鎮(zhèn)落戶的年產(chǎn)量10萬噸的電解鋅項目，經(jīng)重新選址后，原本也擬落戶杜家梁子。
　　“后來要上馬電解鋁項目，電解鋅的項目就讓步了。”昭陽工業(yè)園工作人員介紹。
　　雖然昭通媒體援引當(dāng)?shù)毓賳T的報告稱，電解鋁項目將在10月開工，但截至10月8日，杜家梁子并無動工跡象。
　　昭陽工業(yè)園一名陳姓工作人員表示，目前相關(guān)環(huán)評正在報批，“管委會已注意到民眾對這個項目選址質(zhì)疑頗多。從企業(yè)報過來的工藝數(shù)據(jù)來看，污染風(fēng)險很小。一切靜待環(huán)評結(jié)論，最快也在11月后?，F(xiàn)在談環(huán)保影響，為時過早。”