有色行業(yè)首啟供給側(cè)改革
2015年12月07日 9:22 4885次瀏覽 來(lái)源: 華夏時(shí)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 金微
供給側(cè)改革可以說(shuō)是當(dāng)下最炙手可熱的一個(gè)詞匯,然而一旦將其付諸于實(shí)踐,卻意味著冰冷和陣痛。
12月1日下午,一份由江西銅業(yè)、銅陵有色、云南銅業(yè)、金川集團(tuán)等10家企業(yè)署名的《中國(guó)銅冶煉骨干企業(yè)聯(lián)合倡議書(shū)》正式通過(guò)中國(guó)有色網(wǎng)發(fā)布,參與此次聯(lián)合減產(chǎn)的10家銅企,產(chǎn)量占到了全國(guó)總產(chǎn)量的70%,這些企業(yè)2016年將減少精銅產(chǎn)量35萬(wàn)噸。
銅企減產(chǎn)主要是當(dāng)前市場(chǎng)行情低迷,低迷的市場(chǎng)不斷刷新銅價(jià)的歷史新低。江西銅業(yè)表示:“市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)背離了行業(yè)的基本面,希望通過(guò)減少產(chǎn)量,讓銅能賣個(gè)好價(jià)格。”
置之死地方能后生,供給側(cè)改革對(duì)于那些產(chǎn)生過(guò)剩的企業(yè)而言,就是一條壯士斷腕、再求新生的“蜀道”。雖道路艱難,但不得不走。
萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰在接受記者采訪時(shí)說(shuō),企業(yè)行業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)是件好事,這是市場(chǎng)自發(fā)行為,沒(méi)有用政府干預(yù),“歷史上看,政府多次對(duì)產(chǎn)業(yè)伸手,比如電力過(guò)剩限制電力發(fā)展,鋼鐵過(guò)剩限制生產(chǎn),但這只是一個(gè)階段的供給過(guò)剩,并不意味著永遠(yuǎn)過(guò)剩,需要通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)消化,不能用政府行政的手段來(lái)替代市場(chǎng),不能為了打著供給改革把老的政策與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弄過(guò)來(lái),現(xiàn)在看有色行業(yè)是一個(gè)比較良好的供給改革開(kāi)端。”
響應(yīng)號(hào)召
在全球大宗商品寒潮的包圍下,有色行業(yè)成為了“重災(zāi)區(qū)”,但也順應(yīng)潮流地成為了供給側(cè)改革的“先鋒”。
此前,為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩,以江西銅業(yè)為首的中國(guó)銅原料聯(lián)合談判小組(CSPT)就已經(jīng)在上海舉行了一次會(huì)議,國(guó)內(nèi)主要冶煉廠代表都坐到了一起。而最終以減產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前銅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)成為了共識(shí)。12月1日減產(chǎn)目標(biāo)出臺(tái)——35萬(wàn)噸的減產(chǎn)額度較之前坊間流傳的高出了近10萬(wàn)噸,10家銅業(yè)還建立起了相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制。
在有色金屬的寒冬中,發(fā)布減產(chǎn)的倡議不只是銅冶煉一個(gè)領(lǐng)域。12月2日,中國(guó)六大200系不銹鋼廠的主要負(fù)責(zé)人在福建福安召開(kāi)了會(huì)議,經(jīng)過(guò)充分討論,達(dá)成了高度共識(shí),積極響應(yīng)國(guó)家“供給側(cè)改革”的號(hào)召,將進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能,同時(shí),向國(guó)家相關(guān)部門建議停止審批新增不銹鋼冶煉產(chǎn)能。
此外,在鎳、鋅等領(lǐng)域也紛紛跟進(jìn),11月27日,包括亞洲最大的鎳生產(chǎn)商金川集團(tuán)在內(nèi)的中國(guó)8家鎳企發(fā)布《中國(guó)鎳生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合倡議書(shū)》,8家鎳企一致同意不參與低價(jià)競(jìng)銷,同時(shí)計(jì)劃減產(chǎn);更早的11月20日,10家中國(guó)鋅冶煉企業(yè)也通過(guò)倡議書(shū)形式,公布2016年減產(chǎn)50萬(wàn)噸的計(jì)劃。
聯(lián)合減產(chǎn)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難,因?yàn)榻?jīng)受沖擊最大的是基層員工,國(guó)企尤其是所謂資源型國(guó)企動(dòng)輒幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)員工,加上家屬,相關(guān)人口高達(dá)幾十萬(wàn),減產(chǎn)容易造成工人下崗。
江西銅業(yè)一名基層人士介紹,目前銅業(yè)企業(yè)很困難,雖然減產(chǎn)但江銅沒(méi)有裁員,如果是私企早就斷臂求生了,國(guó)企在對(duì)員工方面還是有擔(dān)當(dāng)。
滕泰認(rèn)為,具體行業(yè)需要區(qū)別對(duì)待,像房地產(chǎn)行業(yè)是周期性過(guò)剩,但像銅等有可能是周期性老化,這種行業(yè)只能限產(chǎn)或減產(chǎn),否則沒(méi)有別的出路。供給老化的產(chǎn)業(yè)不僅要限產(chǎn)淘汰轉(zhuǎn)移,還要讓附著在這上面的社會(huì)資源如土地、資金、人員等要素游離解放出來(lái),形成新的供給,這也是行業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段。“另外,生產(chǎn)過(guò)剩是相對(duì)的,階段性和局部的供需矛盾可以隨著資源逐步向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置而消解。”
供需匹配
供給改革正在由上到下漸次展開(kāi)。
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署消費(fèi)升級(jí)來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),并通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)增加新供給,滿足創(chuàng)造新消費(fèi),形成新動(dòng)力。
而在領(lǐng)會(huì)了中央精神后,地方開(kāi)始部署。重慶市提出的供給側(cè)改革主要包括三方面:一是要通過(guò)降低融資成本、減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)等,改善“供給約束”,降低企業(yè)運(yùn)行成本;二是要通過(guò)“去產(chǎn)能”、“去庫(kù)存”,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等,將生產(chǎn)要素從供給老化產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更新供給結(jié)構(gòu);三是要通過(guò)深化體制機(jī)制改革,減少對(duì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的供給抑制,提高供給效率。
目前,我國(guó)一方面面臨著產(chǎn)能過(guò)剩,另一方面高端消費(fèi)品供給不足。除了鋼鐵銅業(yè)等,還有中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過(guò)剩,如衣服鞋帽玩具等消化不了;而高品質(zhì)消費(fèi)品供給不足,中國(guó)居民在海外瘋狂掃貨。
由清科集團(tuán)舉辦的第十五屆中國(guó)股權(quán)投資年度論壇上,多位投資界人士各自給出了對(duì)供給與需求矛盾的看法。弘毅投資董事長(zhǎng)趙令歡說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界市場(chǎng),體量大、增長(zhǎng)快,但消費(fèi)者所需要的優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù),中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有足夠能力提供,需求旺盛但產(chǎn)能不足,這就是為什么中國(guó)旅行團(tuán)在國(guó)外往往變成了全球購(gòu)物團(tuán)。反過(guò)來(lái),過(guò)去30年我們忙著做“世界工廠”,為全世界制造產(chǎn)品,但多數(shù)是低成本、高能耗、高污染,現(xiàn)在不僅形成了大量庫(kù)存,更嚴(yán)重的是過(guò)剩產(chǎn)能,而消化產(chǎn)能是一個(gè)十分痛苦的過(guò)程。“中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期而不是衰退期,是有冷有熱、冰火兩重天。”
目前,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“供給側(cè)改革”根本上有兩大任務(wù):一是將資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩的、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);二是為提供中高端消費(fèi)服務(wù)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”輸送更多的勞動(dòng)力、資金、金融和技術(shù)。
民生宏觀研究院研究員李奇霖接受記者采訪時(shí)說(shuō),過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力是房地產(chǎn),現(xiàn)在房地產(chǎn)下行與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈均出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,像鋼鐵煤炭就屬于這一類,而過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展又積累了大量財(cái)富,但公共服務(wù)和部分制造業(yè)的供給能力有限,所以未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革的核心都在此,讓供需匹配。
滕泰說(shuō),供給改革對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),恢復(fù)經(jīng)濟(jì)反彈和增長(zhǎng)的動(dòng)力有重要作用,供給改革核心是要放松約束解除供給約束,放棄老供給的要素,形成新需求、新動(dòng)力、新市場(chǎng)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“放開(kāi)新產(chǎn)業(yè)供給約束、減少新經(jīng)濟(jì)供給抑制的方式,為市場(chǎng)釋放新供給創(chuàng)造條件,引導(dǎo)新供給創(chuàng)造新需求,最終通過(guò)經(jīng)濟(jì)供給和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓經(jīng)濟(jì)回到供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的理想運(yùn)行軌道,恢復(fù)供給與需求的自動(dòng)平衡機(jī)制和最終均衡狀態(tài)。”滕泰表示。
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