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　　中央經(jīng)濟工作會議12月21日閉幕，這次會議將“供給側結構性改革”置于空前重要的地位，明確提出“在戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)”。會議要求，堅定不移化解產(chǎn)能過剩，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這標志著，一場針對以過剩產(chǎn)能為代表的阻礙經(jīng)濟結構性改革的戰(zhàn)役業(yè)已打響，對于未來一年乃至于整個“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生深刻的影響。
　　作為“十二五”收官前夕的一次重要會議，今年的經(jīng)濟工作會議備受矚目。中國經(jīng)濟發(fā)展至今，總量和速度已不是矛盾的主要方面，內(nèi)部結構的調整才是要害。一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要實施創(chuàng)新驅動。
　　在分析當前困難和挑戰(zhàn)時，中央經(jīng)濟工作會議特別點名“結構性產(chǎn)能過剩比較嚴重”，而在隨后部署的明年五大任務中，“積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩”亦居首位。這一論述，在近年歷屆中央經(jīng)濟工作會議中尚屬首次。有理由相信，化解過剩產(chǎn)能，將成為“殲滅戰(zhàn)”的重要一役。
　　縱觀有色金屬行業(yè)，今年以來，以銅、鋁、鎳等為代表的絕大多數(shù)有色金屬價格大幅下跌，截至12月1日，多數(shù)基本金屬價格跌幅約為25%，鎳跌幅最大，達40%以上。投資快速增長、建成集中釋放等因素使得有色行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題身處“殲滅戰(zhàn)”的靶心，“供給側結構性改革”刻不容緩。
　　作為上述部署的重要背景，近年來，產(chǎn)能過剩已成為困擾中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大痼疾，也是阻礙有色行業(yè)發(fā)展的一大桎梏。大量過剩產(chǎn)能的存在，擠占了寶貴的經(jīng)濟社會資源和更多新興產(chǎn)業(yè)的生存空間?？梢哉f，未來一段時期，能否成功淘汰過剩產(chǎn)能，成為關乎經(jīng)濟結構調整成敗的關鍵之一。
　　事實上，對于過剩產(chǎn)能等的“殲滅戰(zhàn)”，是決策層推進“供給側結構性改革”在具體行業(yè)領域中的部署。有關“供給側結構性改革”的表述，自今年11月10日中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上首次被提出后，迅速成為各界熱議的焦點，也被認為代表了中央調結構思路的重大變化。
　　有色行業(yè)能不能化解過剩產(chǎn)能，真正轉方式調結構很，關系到有色行業(yè)能不能升級，能不能持續(xù)發(fā)展，能不能由大到強。
　　中央經(jīng)濟工作會議強調，推進“供給側結構性改革”，是“適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”，這一表述，成為本次會議當仁不讓的一大亮點。會議開列的明年經(jīng)濟工作“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，昭示著對于“供給側改革”的側重，將貫穿明年經(jīng)濟工作的始終。這也給有色行業(yè)的改革發(fā)展提供了重要政策支撐。
　　伴隨著《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》的出臺，2015年11月30日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了新一輪電改的6份文件。其中，《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》被稱為“馴服電解鋁野馬的秘笈”。這幾份文件的發(fā)布，正是將有色行業(yè)從扭曲的競爭格局拉回靠市場機制調節(jié)的正道上來的有效措施。
　　毋庸置疑，改革總會伴有成本，“供給側改革”亦不例外。如，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，部分企業(yè)出現(xiàn)的失業(yè)人員如何安置？個別企業(yè)破產(chǎn)可能引發(fā)的風險如何管控？……對于這些問題的處理，不僅關乎經(jīng)濟社會的穩(wěn)定，在很大程度上也決定著改革的成敗。
　　鑒于此，經(jīng)濟工作會議在化解產(chǎn)能過剩時，特別明確了“積極穩(wěn)妥”的步調，著重強調了“提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等”政策。與此同時，會議對“守住民生底線”予以特別強調，同時指出要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。
　　中央的政策已經(jīng)明確，相信只要一手抓淘汰落后產(chǎn)能，一手抓創(chuàng)新驅動，堅定不移地化解產(chǎn)能過剩，讓市場說話，有色行業(yè)一定能及早迎來行業(yè)的春天。