青海省“多彩模式”:引領綠色勘查走進新時代
2016年01月14日 13:36 6011次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞 作者: 王瓊杰
如果說過去的諸多地質(zhì)找礦模式,突出的是地質(zhì)找礦機制體制創(chuàng)新,是集各方優(yōu)勢,以大集團作戰(zhàn)、大規(guī)模投入來實現(xiàn)找礦快速突破,而在“五位一體”新理念下催生的“多彩模式”,則更強調(diào)的是綠色勘查、和諧勘查,也由此構建了從找礦到開礦全過程的礦山行業(yè)綠色發(fā)展的一個完整體系。
——題記
2015年12月18日,青海省西寧市寒意逼人,滴水成冰。而西寧賓館的青海省有色地勘局2015年地礦成果匯報暨“358”地質(zhì)勘查工程總結會現(xiàn)場卻暖意融融,群情激昂。
以綠色勘查而揚名的多彩整裝勘查區(qū)再次成為人們關注的焦點。該區(qū)2015年在尋找富銅、鉛鋅等多金屬礦方面取得重大進展,新增銅鉛鋅金屬資源量47.8萬噸,累計探獲銅鉛鋅資源量196.8萬噸,成為三江成礦帶北段尋找富銅礦的重要區(qū)段,被青海省國土資源廳列為2015年全省成果第一號項目。
具有推廣意義的示范往往比局部的成果更重要。事實上,作為在環(huán)境敏感區(qū)——青南地區(qū)惟一幸存的整裝勘查區(qū),多彩整裝勘查區(qū)創(chuàng)造出的綠色和諧勘查新模式從某種意義上來說已超越了找礦成果本身,成為引領青海省乃至全國礦產(chǎn)勘查的新標桿。
每個模式都有自己的特色和內(nèi)涵。而“多彩模式”的核心則是生態(tài)至上,綠色勘查,反哺社會,和諧共贏。通過礦產(chǎn)勘查來更好地保護環(huán)境,促進當?shù)啬撩袢罕娒撠氈赂?,提高礦產(chǎn)資源保障能力。
“綠色勘查只有更好沒有最好,我們要繼續(xù)堅定不移地推進和深化綠色和諧勘查,進一步創(chuàng)新思維,提升理念和工作。”青海省有色地勘局局長楊站君鏗鏘有力地說。
思路清,方向明。這是一場成果總結匯報會,更是一場綠色和諧勘查的誓師動員會,由此拉開了青海省有色地勘局全面深化綠色勘查,由多彩地區(qū)到全局各個項目全面推進綠色和諧勘查的序幕。
金杯銀杯不如牧民的口碑
“青海省有色礦勘院在治多縣多彩鄉(xiāng)開展地質(zhì)勘查工作以來,我們精誠團結,共同致力于江河源頭生態(tài)環(huán)境保護和地質(zhì)勘查環(huán)境協(xié)調(diào)等工作,建立了深厚友誼。多年來,你們?yōu)槲覀冊诖寮壒方ㄔO、幫扶窮困群眾、維護地方穩(wěn)定、保護生態(tài)環(huán)境等方面給予了大力支持和幫助。你們體現(xiàn)出的熱心公益、扶貧幫困的崇高精神和強烈的社會責任感在玉樹地區(qū)廣大牧民群眾當中獲得了良好的口碑,樹立了良好的形象。”這封治多縣多彩鄉(xiāng)村民于2015年9月寫給青海省有色礦勘院的感謝信,是對該局及礦勘院綠色和諧勘查工作的最好詮釋。作為該局綠色和諧勘查的具體組織者和實施者,局長助理、礦勘院院長衛(wèi)崗認為,當?shù)卣湍撩裰詺g迎礦勘院前去進行礦產(chǎn)勘查,并與礦勘院的干部職工打成一片,建立了血濃于水的關系,關鍵是他們充分尊重群眾意愿,在礦產(chǎn)勘查中不僅更好地保護了生態(tài),還通過礦產(chǎn)勘查有效帶動了當?shù)啬撩衩撠氈赂弧?br /> 在以成敗論英雄的語境下,回過頭來簡單總結綠色和諧勘查的成果好像輕松容易,但如果細細回味和梳理其實施推進的歷程,卻并非一路坦途。
青海作為國家重要的礦產(chǎn)資源接續(xù)地,加強地質(zhì)勘查,實現(xiàn)找礦突破,提高資源保障能力固然重要。但青海又地處三江源頭,被譽為“中華水塔”,生態(tài)環(huán)境脆弱,加強環(huán)境保護也刻不容緩。這樣特殊的地理位置和生態(tài)地位,又直接決定了青海的發(fā)展定位首先就是保護生態(tài)。
如何破除兩難,實現(xiàn)生態(tài)保護和礦產(chǎn)勘查的相得益彰,無疑成為包括青海省有色地勘局在內(nèi)的地勘單位所要面對的現(xiàn)實問題。
理念是行動的先導。在環(huán)境復雜、環(huán)保要求高的青南地區(qū)開展礦產(chǎn)勘查工作,首要的是打破傳統(tǒng)思維,切實把生態(tài)保護放在首位。青海省有色地勘局深深認識到了這一點,并開始了大膽嘗試。
“位于青南地區(qū)的多彩地區(qū),不僅是平均海波4700米的高寒區(qū),更是生態(tài)脆弱區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū),青海省有色地勘局之所以能進得去,并能深入持久地堅持下來,最根本的原因就是我們樹立了全新的礦產(chǎn)勘查新理念,堅持‘生態(tài)保護第一,尊重群眾意愿’原則,把生態(tài)環(huán)境安全作為底線、紅線、高壓線,構建起了生態(tài)、安全、富民‘三位一體’礦產(chǎn)勘查新機制。”回想起這幾年的綠色勘查實踐,楊站君感觸頗深地說。
人無遠慮必有近憂。實施綠色和諧勘查,主動履行環(huán)保責任,肯定要增加預算支出和勘查成本,而現(xiàn)行的礦產(chǎn)勘查預算中又沒有生態(tài)保護和修復治理的預算。如果在生態(tài)保護中投入過多,會不會得不償失?
而在楊站君看來,這只是算了眼前小賬而沒有算長遠大賬,他說:“如果生態(tài)環(huán)境保護不好,當?shù)厝罕姰a(chǎn)生抵觸心理,一會兒讓你干,一會兒讓你停,這樣反反復復、幾上幾下、折騰來折騰去,非但不會節(jié)約成本,反而會使成本更高。所以,從工作一開始,我們就加大環(huán)保投入,把生態(tài)環(huán)境和外部環(huán)境維護好、協(xié)調(diào)好,這看似增加了投入,實則節(jié)約了成本,而且還利于長遠的勘查工作。”
在綠色勘查、保護生態(tài)過程中,幫助當?shù)啬撩窠鉀Q實際問題,精準扶貧,是青海省有色地勘局能贏得民心的又一大舉措。近年來,該局在主動與地方各級政府溝通協(xié)調(diào)的同時,還走村串戶,了解當?shù)卣澳撩裥枨?,積極為其排憂解難:交通不便,借助礦產(chǎn)勘查進場時的機會,把小路改造拓寬加固為村級公路;牧民及子女就醫(yī)就學有困難,借助在西寧的人脈關系,幫助聯(lián)系醫(yī)院和學校;誰家有困難,就主動登門拜訪,噓寒問暖,送去禮品和慰問品。
將心比心,推己及人。一樁樁、一件件細致入微的小事寫出了大愛,匯聚成暖流,贏得了當?shù)卣澳撩竦男刨嚭椭С?。多彩鄉(xiāng)黨委、政府在2015年9月20日上報給治多縣四大班子的簡報中,把青海省有色礦勘院譽為“地勘鐵軍”。
《簡報》中這樣評價說,青海省有色礦勘院入駐我鄉(xiāng)開展地勘工作以來,以“關心社會、服務社會、奉獻社會”為宗旨,在配合我鄉(xiāng)做好地勘環(huán)境協(xié)調(diào)、維護社會穩(wěn)定的同時,心系群眾解難題辦實事。針對我鄉(xiāng)達生村和當江榮村村級公路建設落后,牧民群眾出行不便的實際,有色礦勘院為達生村修建村級公路150余公里,為當江榮村修建公路30余公里,走訪、幫扶拉日村和達生村貧困牧戶60余戶,得到了牧民群眾的好評與認可。
天地之間有桿秤,那秤砣就是老百姓。青海省有色地勘局在青南多彩地區(qū)的點點滴滴,一舉一動,深深打動了當?shù)氐哪撩?。正如上述《簡報》所言,有色礦勘院在開展地質(zhì)找礦工作中注重地方社會穩(wěn)定,強化地勘環(huán)境協(xié)調(diào),幾年來從未發(fā)生過因地勘工作引起的社會不穩(wěn)定事件,所有的地勘項目生態(tài)恢復治理效果顯著,得到了地方政府和牧民群眾的廣泛認可。
礦產(chǎn)勘查“綠”當先
青海省有色地勘局能順利進入青南這一生態(tài)脆弱區(qū)和民族敏感區(qū),并在此站穩(wěn)腳跟,取得了一批重大成果和發(fā)現(xiàn),歸根結底還是他們用自己的實際行動上交了一份綠色勘查的圓滿答卷。
萬事開頭“綠”當先。這兩年來,隨著生態(tài)環(huán)境保護對地勘工作提出了更加嚴格的要求,青海省有色地勘局自我加壓,敢于擔當,進一步提高工作標準、完善制度,要求局屬各單位進一步強化生態(tài)保護工作。他們在青海省國土資源系統(tǒng)率先出臺了《地質(zhì)勘查工作中生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》,從增強生態(tài)環(huán)保意識、落實生態(tài)保護措施、注重民族團結、維護牧民權益等方面提出了17條具體要求,并下發(fā)了《關于實施野外項目終期環(huán)保驗收工作的通知》,對綠色勘查工作進行全面部署。建立了地質(zhì)工作與環(huán)境恢復治理“三同時”制度,把生態(tài)環(huán)境恢復治理作為地質(zhì)勘查設計工作的一部分,與地質(zhì)勘查同設計、同施工、同驗收,將地質(zhì)工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境恢復一起檢查督促。對重要或特殊的礦區(qū),他們還制訂專項的恢復方案。在項目開展工作前,他們主動與項目所在地政府、群眾共同商討生態(tài)環(huán)境保護措施,向地方國土資源局繳納生態(tài)保護保證金,得到勘查區(qū)州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、牧民群眾支持后方才進場開展地質(zhì)工作。
施工時,青海省有色地勘局礦勘院更是像愛護自己的眼睛一樣愛護環(huán)境、保護生態(tài)。行車時盡量不多壓一棵草,開掘時想方設法不多挖一寸土,能用鉆孔的不用槽探,能不開挖的就決不開挖。在修路和布設探礦工程時,他們也是獨具匠心、費盡心思,盡量選擇草場少的地方,并把原先的草皮、植被和土壤分別保存好蓋上塑料布,待工作結束后再按原來的順序重新回填和復植。
“在生態(tài)恢復過程中,有時還需要栽植一些新的草皮,我們就認真征求和傾聽當?shù)卣澳撩竦囊庖?,按照他們的意愿選擇合適草種,并在合適的季節(jié)栽植。而當?shù)啬撩褚卜e極主動為我們出主意想辦法,幫助我們把環(huán)境恢復好治理好。”楊站君十分欣慰地說。
為了更好地接受群眾監(jiān)督,他們專門聘請了附近的牧民為環(huán)保監(jiān)督員,對項目中的生態(tài)保護實施全程全方位的監(jiān)督。野外勘查施工結束驗收是保護生態(tài)環(huán)境的最后一道關口。該局專門制定了嚴格的驗收制度,探槽、重型工程施工完畢后,由當?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土資源局、草管站、村委、牧民共同驗收合格后才能完整收隊。
“起初當?shù)氐哪撩駥ξ覀冞€不太放心,時不時地到我們施工現(xiàn)場瞄上幾眼,后來牧民即便在現(xiàn)場附近放牧,也不過來巡查了?,F(xiàn)在就是項目的竣工驗收,牧民也都不參加了。我們在牧民眼里已經(jīng)成為‘免檢’單位了!”衛(wèi)崗風趣地說。
打造綠色勘查“金字招牌”
毫無疑問,綠色勘查已成為青海省有色地勘局叫得響的“金字招牌”。青海省都在推進綠色勘查,而作為綠色勘查的先行先試者,青海省有色地勘局又該如何辦?
“我們在多彩等一些環(huán)境敏感區(qū)開展礦產(chǎn)勘查,在生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理等方面取得了很好的成效,得到了國土資源部及青海省國土資源廳的充分肯定。特別是在生態(tài)脆弱區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)能夠繼續(xù)實施項目,在全省、全國具有典型意義。”楊站君表示,“當前,青海生態(tài)優(yōu)先理念更加深化,形勢和要求倒逼我們堅持推進綠色勘查的決心不能動搖,只能主動做得更好,叫響綠色勘查品牌,才能在這些地區(qū)繼續(xù)堅持下去。”
對于綠色勘查,青海省國土資源廳廳長、黨委書記林亞松站位更高,他在接受中國礦業(yè)報記者專訪時強調(diào),要把綠色勘查開發(fā)作為精準扶貧、精準脫貧的主要內(nèi)容和措施,對有色地勘局的綠色勘查經(jīng)驗及時總結提升,2016年要建立完善標準體系,在全省重點推進綠色勘查開發(fā),并在政策等方面給以支持。
“在堅持生態(tài)保護第一的新形勢下,礦產(chǎn)勘查與生態(tài)保護必須兩手抓兩手都要硬。有色礦勘院在多彩地區(qū)闖出了礦產(chǎn)勘查、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,其他地區(qū)也要高舉生態(tài)保護大旗,不能讓礦產(chǎn)勘查成為生態(tài)保護的攔路虎。”對青海省有色地勘局綠色勘查工作十分重視的青海省國土資源廳總工程師韓生福也對綠色勘查提出了要求。
國土資源部地勘司副司長車長波在接受中國礦業(yè)報記者采訪時認為,青海省有色地勘局的綠色勘查開了個好頭,很有典型意義,要跟蹤服務,及時總結,完善標準,全面推廣。
而在楊站君看來,綠色勘查不僅是礦產(chǎn)勘查的發(fā)展方向,更是地勘單位拓寬工作區(qū)域的重要法寶。他頗感壓力地說:“綠色勘查是我們能求生存、保發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,必須下定決心長期堅持下去。十八大以來,全省特別是海北祁連地區(qū)和青南三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)保要求前所未有,生態(tài)文明建設考核由‘軟約束’變成‘硬杠杠’。尤其是隨著國家在青海三江源地區(qū)開展國家公園體制試點建設,三江源生態(tài)保護已經(jīng)上升為國家意志,生態(tài)環(huán)境保護對地勘單位的要求必將越來越高,我們的找礦空間還將會進一步壓縮,這就要求我們在加快地勘布局調(diào)整的同時,必須持續(xù)推進和不斷深化綠色勘查。”
謀定而后動。據(jù)了解,青海省有色地勘局的綠色勘查得到國土資源部和青海省國土資源廳的高度肯定后,該局把深化提升綠色勘查作為一項重點任務,認真總結提煉在綠色勘查、和諧勘查方面的先進做法和經(jīng)驗,力求做細做實;進一步優(yōu)化工作機制,完善綠色勘查標準和規(guī)范,使之盡快形成行業(yè)標準,并持之以恒地貫徹執(zhí)行好;積極探索在環(huán)境敏感區(qū)減少生態(tài)環(huán)境破壞的找礦新技術、新方法和新工藝,減少地表槽探、鉆探修路及重型工程等對生態(tài)環(huán)境造成的影響和擾動。
“為了最大限度減少礦產(chǎn)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響,我們目前正在考慮以淺鉆或便攜式鉆機來替代大面積的槽探,這樣既可減少勘探修路,還可少挖槽子。”楊站君話鋒一轉(zhuǎn),“這就要求國家相關部門給予政策上的支持,對勘查工作預算標準、工作量計算辦法以及驗收標準等方面進行修改和完善,以適應綠色勘查的需要。”
生態(tài)文明當共建,綠色勘查無止境。我們堅信,青海省有色地勘局在綠色勘查中將會更加出色,成為真正引領全國綠色勘查的典范!
責任編輯:彭薇
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