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       李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”。 對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中認(rèn)為：“將這句話聯(lián)系到我們工業(yè)上，應(yīng)該有兩個(gè)支持，一個(gè)是支持加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，這就加快了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，從而提升我們供給側(cè)的綜合效能。”
       掌握核心技術(shù)  加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
       “十三五”處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化期，李毅中表示，要加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要著重核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，沒(méi)有新技術(shù)就沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)。他舉例說(shuō)：“我們的光伏產(chǎn)業(yè)在前五年的發(fā)展曾經(jīng)走過(guò)很多彎路。以前我們沒(méi)有掌握最新的技術(shù)，盲目地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致低端產(chǎn)品過(guò)剩，在出口中被國(guó)外搞反傾銷，同時(shí)高端的產(chǎn)品還不夠，需要大量進(jìn)口?，F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終于走上了正路，但是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)我們掌握了多少呢？很遺憾我們只掌握了一半。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花錢是買不來(lái)的，只有靠我們自己自主創(chuàng)新。‘十三五’期間，國(guó)家規(guī)劃的十七項(xiàng)重大科技專項(xiàng)都要取得重大進(jìn)展，而且要規(guī)劃到2030年再一輪、新一輪的重大科技專項(xiàng)。只有掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)并且將其產(chǎn)業(yè)化，我們發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)才有靈魂。”在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，融合發(fā)展。比如發(fā)展新材料要和有色金屬、石化等結(jié)合起來(lái)；發(fā)展電動(dòng)車、節(jié)能汽車要和汽車工業(yè)、鋁加工業(yè)等結(jié)合起來(lái)。
        而在在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，特別要注意防止出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩。國(guó)家、地方、行業(yè)都要合理規(guī)劃從資源、環(huán)境、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上選取自己的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不要什么產(chǎn)業(yè)都去做，要進(jìn)行差別化管理。
       加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造  修復(fù)現(xiàn)有產(chǎn)能的動(dòng)力
       李毅中介紹， 這幾年新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值的增速始終比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速快5個(gè)百分比，投資增幅也比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高很多。特別是電動(dòng)汽車、工業(yè)機(jī)器人、電子設(shè)備等一些高端產(chǎn)品大幅度增長(zhǎng)，甚至成倍的增長(zhǎng)，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成了很大的反差。但問(wèn)題是新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重只有11.8%，新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)的很快，但補(bǔ)不上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落下的那一塊，所以經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。      
       中國(guó)工業(yè)的發(fā)展處于舊力漸弱、新力將升的交替期，結(jié)構(gòu)性矛盾很突出。在新常態(tài)下，由于需求的變化，包括有色金屬、鋼鐵等在內(nèi)的許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，特別是大型國(guó)有企業(yè)遇到的困難更多一點(diǎn)。從去年的運(yùn)行狀況來(lái)看，我們工業(yè)的增加值6.1%，是1998年以來(lái)的新低。經(jīng)過(guò)六十多年的積累，雖然中國(guó)的工業(yè)體系比較完整，但是由于形式的變化和自己本身存在的問(wèn)題長(zhǎng)期積淀，遇到了很大的困難。
    那我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)該怎么辦？李毅中認(rèn)為，最重要的是通過(guò)提升技術(shù)改造來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盤活我們巨大的工業(yè)資產(chǎn)和存量。經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)能能不能修復(fù)動(dòng)力。
       中國(guó)現(xiàn)在大約有一百萬(wàn)億的工業(yè)資產(chǎn)存量，仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。李毅中列出了工信部統(tǒng)計(jì)的2009～2015年這七年的技術(shù)改造數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的結(jié)論是從中央財(cái)政拿1個(gè)億，可以帶動(dòng)企業(yè)投資、社會(huì)投資、銀行貸款等20億元。用這個(gè)二十個(gè)億來(lái)搞技術(shù)改造投產(chǎn)以后，可以新增工業(yè)產(chǎn)值30億元，利潤(rùn)3.1億元。從50多年前的的“兩參一改三結(jié)合”到現(xiàn)在，技術(shù)改造始終是中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略取向。
       2015年全國(guó)技術(shù)改造的投資大約是9萬(wàn)億，占去年工業(yè)投資的比例42%，比上年增長(zhǎng)了14 %。但李毅中認(rèn)為，在“十三五”期間國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步增加技術(shù)改造的投入。在上世紀(jì)五六十年代西方國(guó)家工業(yè)化前后，美國(guó)在技術(shù)改造上投入占工業(yè)投資總投入的69%，西歐國(guó)家在技術(shù)改造上投入占工業(yè)投資總投入50%～60%。他建議，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造從政府層面來(lái)說(shuō)要加大財(cái)政支持，同時(shí)發(fā)改委、工信部要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，比如為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，可以考慮新增的利潤(rùn)這一塊一定時(shí)期不交或少交個(gè)人所得稅。在金融層面，要通過(guò)銀行信貸和各類資本市場(chǎng)予以資金支持。對(duì)科研部門來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化最直接最迅速的手段，馬上就可以迅速轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力。