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回顧今年的綠色發(fā)展史，短短三個月，亮點頻繁有：“十三五”規(guī)劃綱要草案中環(huán)?？己酥笜丝胺Q“史上最嚴”；《環(huán)境保護稅法》被列入2016年立法計劃；土十條有望年內(nèi)出臺；《政府工作報告》提出減少空氣中污染物排放、提高清潔能源比重等一系列減少污染措施；環(huán)保部新設(shè)水、氣、土三司，提高防治效率--種種現(xiàn)象表明了我國下大力度狠抓環(huán)保、推進綠色發(fā)展的決心。

3月7日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議舉行了第二次記者會，五位政協(xié)委員現(xiàn)場談綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。

作為五大發(fā)展理念之一，綠色發(fā)展將在我國國民經(jīng)濟中扮演重要角色。落實到有色金屬行業(yè)，記者認為，綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)、重點要靠減排。

然而，有色行業(yè)目前面臨著顯而易見的諸多困難，相當一部分企業(yè)利潤下滑甚至虧損，那么，在綠色發(fā)展的過程中，應如何協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境保護呢？

在這次記者會上，全國政協(xié)委員吳曉青回答了這一問題。吳曉青說：“有些地方確實出現(xiàn)了經(jīng)濟下滑，一些企業(yè)效益下滑和財政增速放緩，這種情況下，治污和環(huán)境保護的壓力在減緩，或者說環(huán)境保護的決心有所淡化。”

但吳曉青認為：“這是個觀念問題，我認為是在認識和觀念上有一定偏差，把經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的關(guān)系對立開來，是不妥貼的，也是不正確的。我個人認為越是經(jīng)濟下滑，越要保持綠色發(fā)展的定力，越是經(jīng)濟下滑，越要增強綠色轉(zhuǎn)型的決心和勇氣，我們絕不能以犧牲環(huán)境來換取一時的GDP增長，這是不可持續(xù)的，也是不可取的。”

那么，在行業(yè)整體面臨較大下行壓力的背景下，應當如何激發(fā)企業(yè)減排的積極性、主動性呢？不妨從以下三個方面著手。

首先，強化政策引導，加大金融扶持。一是應健全法律法規(guī)，完善標準體系建設(shè)，明確主體責任義務，健全生產(chǎn)者責任延伸制，加快實施能效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，引導企業(yè)建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈；二是加強金融扶持，落實綠色信貸指引，探索建立企業(yè)環(huán)保信用檔案，推動設(shè)立綠色銀行、綠色證券、綠色保險、綠色基金等金融機構(gòu)；三是完善節(jié)能減排新技術(shù)和新成果的應用推廣制度，對于價值重大的節(jié)能減排項目，在推廣環(huán)節(jié)要給于應用單位合理的資金補貼，減輕其采用新技術(shù)的資金壓力，鼓勵應用單位采用新技術(shù)，淘汰高耗能的老舊設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)化升級和技術(shù)改造。

其次，完善法律法規(guī)，提高違法成本。一是改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。明確主體的責任義務，將環(huán)保GDP列入地方政府績效考核；二是完善經(jīng)濟政策，征收并提高征收高耗能、高污染企業(yè)環(huán)境治理費，實行體現(xiàn)環(huán)境資源和資源成本的階梯價格政策以及差異化的排污收費政策；三是健全環(huán)境信息公布制度，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法。

最后，創(chuàng)新修復模式，建立生態(tài)補償機制。一是擴大環(huán)保資金來源，探索發(fā)行生態(tài)補償基金彩票，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持鼓勵社會資本參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治；二是強化科技支撐力度。在污染治理與修復項目上開展產(chǎn)學研合作，針對不同地域、不同污染源開展深入研究，開發(fā)成本低廉、簡單易行的實用技術(shù)；三是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。